不久前,民航局批準了俄羅斯航空、德國漢莎航空、荷蘭皇家航空、法航、芬蘭航空5家外國航空公司的申請,準予11家國內(nèi)機票代理企業(yè)使用Abacus和Amadeus(艾瑪?shù)纤梗﹥杉彝鈬嬎銠C訂座系統(tǒng)(CRS)銷售機票。業(yè)內(nèi)人士分析,這標志著計算機訂座系統(tǒng)市場準入得到進一步規(guī)范。
記者了解到,計算機訂座系統(tǒng)是航空公司進行客運營銷服務所需要的支持性基礎設施。根據(jù)我國加入世貿(mào)組織時關于計算機訂座系統(tǒng)方面所做出的承諾,對于外國計算機訂座系統(tǒng)以跨境交付服務模式的準入管理,一直沿用1995年頒發(fā)的《外國空運企業(yè)及其銷售代理人在中國境內(nèi)使用計算機旅客定座系統(tǒng)的暫行管理辦法》(民航運發(fā)[1995]51號)。
2012年,民航局發(fā)布了《外國航空運輸企業(yè)在中國境內(nèi)指定的銷售代理直接進入和使用外國計算機訂座系統(tǒng)許可管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),并于當年10月1日施行。與原規(guī)定相比,《暫行規(guī)定》的結構更加清晰、內(nèi)容更為詳實,在申請程序及材料、行為規(guī)范等方面,都有更為具體的規(guī)定。外國航空公司可根據(jù)《暫行規(guī)定》,為其在中國境內(nèi)指定的銷售代理申請使用外國CRS提供的訂座系統(tǒng)和服務。
據(jù)民航局運輸司相關負責人介紹,《暫行規(guī)定》的出臺,為外國計算機訂座系統(tǒng)以跨境交付服務方式向中國用戶提供服務提供了更為明確的法律依據(jù),也有利于在計算機訂座系統(tǒng)市場實現(xiàn)有序競爭。為了維護我國計算機訂座系統(tǒng)的市場秩序,對外國航空運輸企業(yè)的銷售代理直接進入和使用外國計算機訂座系統(tǒng)進行許可管理非常必要。民航局將不斷提高管理和服務水平,規(guī)范市場準入,加強監(jiān)管,促進航空運輸市場健康有序發(fā)展。
根據(jù)《暫行規(guī)定》,外國航空運輸企業(yè)在中國境內(nèi)指定的銷售代理,可以通過外國計算機訂座系統(tǒng)在中國境內(nèi)銷售該外航實際承運的中國境內(nèi)和境外間國際航段客票。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,這將會對中國航信的國際航線部分業(yè)務產(chǎn)生一定影響,但是有助于提高市場競爭力,發(fā)揮市場的決定作用,讓旅客有更多選擇,最終使廣大消費者受益。
中國航信方面則表示,中國航信將積極遵守和執(zhí)行民航局的法規(guī),配合相關方做好工作。信息資源是國家的戰(zhàn)略資源,需要中國的企業(yè)掌握。中國航信經(jīng)過30余年的發(fā)展,推出了一系列產(chǎn)品,形成了龐大的服務隊伍,對中國市場的了解更深刻。中國航信歡迎競爭,并將積極參與競爭,不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢,持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平,為客戶帶來更好的產(chǎn)品和更滿意的服務。
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