按照國家旅游局的規定,凡是持有在試點地區注冊的初級及以上導游證,身體健康,且2年內未受到行政處罰的導游,可以參與導游自由執業。同時,參與自由執業的導游應具有導游自由執業責任保險,每次事故每人責任限額不低于50萬元人民幣。其中,江浙滬三省市、廣東省進行線上導游自由執業試點工作;桂林與吉林長白山、湖南長沙和張家界、海南三亞、四川成都一起,進行線上線下導游自由執業試點工作。
自由執業分為線上導游自由執業和線下導游自由執業。其中,線上導游自由執業是指導游向通過網絡平臺預約其服務的消費者提供單項講解或向導服務,并通過第三方支付平臺收取導游服務費的執業方式。
線下導游自由執業是指導游向通過旅游集散中心、旅游咨詢中心、A級景區游客服務中心等機構預約其服務的消費者提供單項講解或向導服務,并通過第三方支付平臺收取導游服務費的執業方式。
這意味著導游在傳統的旅行社委派執業之外,又有了新的執業途徑。導游行業從行政化的封閉式管理逐步邁向市場化、自由化,通過改變供求關系,公開競爭,實現良幣驅逐劣幣的同時滿足游客的個性化需求。
得知“單飛”終于成為可能,已從業8年的導游小蔣感到,總算可以喘口氣了。小蔣說:“導游成為一個純自由的職業,客人在挑選導游的同時,我也可以挑選客人了。如果感覺有些客人可能比較挑剔的,我也可以選擇放棄。這樣,可以把最好的狀態展現給客人。”
業內人士分析,放開自由執業后,導游有權與旅行社公開競爭,直接提升了導游與旅行社之間的議價權,有利于保障導游的收入。
據記者了解,此前桂林線上導游自由執業服務平臺——— 道游網已正式上線。目前,這個由桂林市旅游發展委員會支持、桂林市天元國旅負責開發的網絡平臺已登記注冊了上百名導游員。
桂林市旅發委相關負責人表示,今后還將進一步完善道游網的監管平臺,并制定平臺相關接入標準,提供自由執業導游身份認證,收集匯總導游執業和游客評價等信息,以進一步提升導游員的服務水平,為導游自由執業提供健康、可持續發展的在線平臺。
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