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(轉)香港旅游業迎來大“寒潮” 業界呼吁做好規劃

  • 2016-02-04
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2016年春節前夕,一場幾十年不遇的大寒潮席卷香港,多地氣溫降至接近冰點。與此同時,已經高速增長10年的香港旅游業,也迎來一場大“寒潮”。“香港旅游業已經步入調整期”,已是上至高官、下至從業者的共識。如何應對?眾說紛紜。

  香港魅力正在褪色?

  香港旅游發展局1月29日公布的最新數據顯示,2015年整體訪港旅客人次同比下跌2.5%,是2003年SARS以來首次下跌。除內地旅客外,日本、印尼、新加坡等市場都出現下滑,對比之前連續多年的高速增長,去年的香港旅游市場可謂是遭遇“急剎車”。

  “寒冬”成因來自“內憂外患”。鑒于香港社會的承受能力,深圳赴港個人游去年從“一周多行”改為“一周一行”。從外部環境看,近期全球多個主要經濟體的增長也呈放緩跡象,加上一些香港鄰近地區的貨幣貶值,并放寬對內地旅客的簽證措施,影響到訪港旅客數字及零售市場。

  景點老化、吸引不到“回頭客”,也是香港旅游面臨的一大挑戰。有多次來港旅游的內地旅客說:“該玩的都玩過了,實在想不出還有什么地方沒去過。”比如,坐落于灣仔海濱的金紫荊廣場,是很多內地游客到港的必游之地。但就是這樣一個大名鼎鼎的景點,除了“下車拍照”之外,其他項目乏善可陳,游客留不下來,遑論消費。

  即使是吸引外國旅客,前提也是要有新賣點。有資深導游指出,日韓自由行游客喜歡香港的九龍寨城,對其歷史極有興趣。日本川崎市2013年就曾設置5層高的游樂場,主題正是模仿九龍寨城,日本多部漫畫也以九龍寨城作背景。不過,九龍寨城公園當年發展時,并未打算以旅游為主,故要發展成景點,不論旅行社或業界的導游,都要設計路線并了解寨城歷史。

  以遠補近戰略可行?

  一葉落而知天下秋。嗅到旅游市場的蕭殺之氣后,香港旅發局去年便已經豪擲8000萬港元“救亡”。在暑假兩個半月的檔期舉行“香港FUN享夏日禮”,來港旅客可參加大抽獎,送7日免費WiFi通行證及景點門票等。但冷冰冰的統計數字說明,這些措施成效有限。

  針對內地游客下降的問題,旅發局以維持客源多元化的政策應對。近年旅發局將75%的市場推廣資源投放至國際,只有25%資源用于內地。特區開出的藥方,則是“發展高增值旅游業”。特區已經表示,今年會重新檢視香港旅游形象定位,由以往以購物為主軸的賣點,更深化宣傳及推廣富有香港特色的旅游體驗,包括推廣美食文化,以吸引過夜旅客到港。

  舉辦大型盛事,是香港屢試不爽吸引游客的高招。瞄準“高消費力的過夜旅客”,香港今年會舉辦一連串大型盛事,包括10月首度在中環舉行的國際汽聯電驅方程式錦標賽、香港國際七人橄欖球賽、香港單車節、香港網球公開賽及香港高爾夫球公開賽等。旅發局也會繼續舉辦廣受歡迎的新春花車匯演、龍舟嘉年華及美酒佳肴巡禮等。不難看出,這些活動主要還是外國游客會感興趣,對內地游客的吸引力有限。

  吸引外國旅客以彌補內地旅客下跌的策略頗受質疑。香港酒店從業者、華大酒店主席鄭啟文接受訪問時表示,香港不應只集中資源吸引海外旅客,“非內地的訪港旅客,只占整體十幾個百分點的市場,就算翻番,都救不了整個行業”。他認為,香港擁有龐大的內地旅客市場,當務之急是開放更多“個人游”城市,非“個人游”城市則應引進優質旅行團,釋放龐大商機。他直言:“張口閉口把資源和心思用到追求高素質遠途客,只字不提內地市場,不會有效果。”

  業界呼吁做好規劃

  因旅游業遭遇寒冬,關于旅游監管架構的問題也重新浮出水面,引發熱議。旅游界立法會議員姚思榮提出,香港旅游業一直停留于“有啥賣啥”的狀態,缺少一個負責旅游發展規劃的旅游局,導致近年逐一浮現景點舊、交通缺等問題。他說:“旅游業是香港重要經濟支柱,占本地GDP的5%,但沒獨立的政策局負責。旅游業議會負責監管,旅發局負責海外推廣,商經局負責統籌協調,誰負責旅游發展規劃?”姚思榮認為,成立旅游局,才有能力與發展局商討景點用地,以及與運房局談論交通等安排。

  香港入境團旅行社協會主席謝淦廷也認為,其他地方的旅游局,管理范圍包括機場、酒店、景點、航空公司。而在香港,旅游發展局只負責推廣,而非長遠發展。目前香港旅游業從業員達27萬人,行業影響甚廣,應整體規劃,成立旅游局,至少制訂5至10年的目標,并逐個市場分析。他說,香港過往成為東方之珠是因有三大優勢,包括旅游、飲食及購物,但現在被周邊地區超越,更應及早規劃以擺脫“寒冬”。

  旅游業的窘境,引起高度關注。財政司司長曾俊華已經預告,2月發表的《財政預算案》將公布協助旅游業及中小企業的措施,讓業界可以捱過今次經濟寒冬及保住打工仔飯碗。他說,過去一段時間聽取不少中小企業和旅游業界朋友反映,當前經營非常困難,正與同事研究支援措施。

  街頭上,寒流中的香港市民,紛紛穿上了羽絨服保暖。為香港旅游業穿的“羽絨服”能否抵御寒冬,唯有拭目以待。

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