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航班平均準點率不足七成,延誤補償很難辦

  • 2015-07-15
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  臺風季來襲,多個機場又成了航班延誤的“重災區”。以往年經驗,步入七八月份,航班準點率將跌至全年最低。根據民航局日前公布的《2014年民航行業發展統計公報》顯示,2014年我國平均航班正常率為68.37%,創下近5年來最低。航班延誤不可控,旅客如何才能有效維權?記者調查發現,縱使市面上的延誤險銷售量有所上升,但真正獲賠的旅客仍是少數。


  2010年后航班準點率持續下降

  根據民航局日前公布的《2014年民航行業發展統計公報》顯示,2014年,我國客運航空公司共執行航班312.6萬班次,其中正常航班213.7萬班次,不正常航班93.7萬班次,平均航班正常率為68.37%,創下近5年來最低,相當于每10個客運航班中就有3個航班延誤。2014年我國航班平均準點率為68.37%,不足七成。根據民航局此前發布的一組數據,大陸航班準點率在2009年前都達80%以上,但2010年開始持續下降,到2014年下降到68.37%,年均下降1.46%。其中延誤30分鐘以內的航班數量占比最大,達36.09%;延誤4小時以上的占比2.88%。

  根據公報顯示,導致2014年航班不正常的原因主要包括天氣、公司、其他空域用戶、空管(含流量)、時刻安排、機場、旅客以及公共安全。最主要的因素是:航空公司、空管(含流量)、天氣和其他原因(包括“其它空域用戶”原因15.38%),占比分別達到26.4%、25.3%、24.3%和24%。而十家主要航空公司的延誤原因主要包括:航空公司原因25.9%,空管原因24.0%,天氣原因24.8%,其他原因25.3%。與此前的公報相比,去年在其他三項主要因素不變的情況下,新增了空管原因(包含流量控制),且超過天氣原因成為第二大原因。

  暑期準點率或將更低

  民航資源網對暑期熱門航線有關數據進行了分析,數據顯示,今年暑運第一周,上海虹橋往返北京的總航班量位居首位,達541班次,然而準點率較低。

  航班量和準點率之間存在一定的此消彼長關系。根據民航局發布的《2014年全國民航航班運行效率報告》顯示,從2006年到2014年,中國航班量增長130%,年均增長超10%,然而中國航班的正常率則從2006年的81.48%下降到2014年的68.37%,年均下降1.46%。報告還指出,2014年中國最繁忙的5大機場包括北京首都、上海浦東、上海虹橋、廣州白云、深圳寶安等。在每天15個小時繁忙時段內,北京、上海虹橋、廣州、深圳、成都和重慶機場的平均小時起降架次均超過民航局公布的小時容量,機場和空管保障單位每天都長時間處于超負荷運行狀態。去年繁忙航段日均流量超過500架次的航段有13條,其中最繁忙航段日均流量已超過1100架次。其中,暑運則是航班量大的時段之一。根據去年的情況,航班正常率最高的是3月份,而7月、8月則為最低。

  空路擁堵也會致延誤

  對于飛機延誤的原因,不少乘客表示不明就里。“除非是惡劣天氣,其他原因,像是航空管制,為什么管制,我們其實并不清楚。”常年在外出差的李先生表示,前不久的臺風天遇到飛機延誤的情況,這屬于情理之中。但有時也遇到天氣很好,但飛機仍然不能準點出發的情況,信息不對稱,讓不少旅客對延誤的真實情況丈二摸不著頭腦。

  一位航空公司從業人員告訴記者,航空公司自身原因也是導致飛機延誤的原因之一,其中包括飛機晚到、機械故障及空勤人員操作延誤、調配問題等。據知情人士透露,導致延誤的人為因素很多,其中亦有航空公司為獲利,將航班安排得過密,一旦一架飛機出現問題或故障,則會連累到后面多架航班的正常運作。

  根據公開數據顯示,我國航班起降架次從2006年的340萬架次增至2014年的750萬架次,增長近130%,年均增長達10.8%。中國民航大學航空經濟與管理科學研究基地教授李曉津在接受媒體采訪時表示,日益增長的航班與空域資源之間形成的“剪刀差”,是導致飛機延誤的主要原因。隨著中國航班增速上升,而民航可使用的空域卻相對較少,空路擁堵,導致航班延誤。

  延誤險銷量明顯上升

  隨著步入航班延誤的高發期,延誤險的銷量亦有所上升。記者從春秋航空方面了解到,7月的延誤險銷售量較6月上升50%,在臺風季來臨前,延誤險銷量驟增10%。7月的賠付量較6月亦上升30%。

  攜程旅行網相關負責人告訴記者, 今年攜程航空延誤險的銷量,與去年同比已增加了100%以上,預計到了夏秋臺風暴雨高發季節,延誤險銷量還會進一步增加。

  記者對比了延誤險的金額,一般情況下均每份20元左右,賠付條件是如果抵達目的地時延誤超過3小時(起飛后未發生返航、備降),可獲得200元至300元的賠償。

  根據攜程大數據研究發現,購買航空延誤險的客人,超過六成是男性,且主要集中在30歲-50歲這個年齡段。如果按出行目的劃分,商務旅客是購險的主力軍,進出北上廣深等地的投保人,占比接近40%。攜程相關負責人表示,根據民航條例,因惡劣天氣、航路管制等不可抗力造成的航班延誤,航空公司通常不予賠償,但如果購買了延誤險,延誤獲賠的幾率會大幅提升。

  除了OTA及航空公司,一些專注于航空領域的O2O企業也在銷售延誤險。記者調查發現,這種無須理賠材料,直接通過APP進賬的賠付方式頗受用戶歡迎,且十分搶手。差旅人士錢小姐表示,她通常在起飛前幾小時才記起要買延誤險,但通常都已經賣完了。

  延誤補償不好拿

  延誤險銷售量上升,并不意味著理賠就輕而易舉。理賠要求高、程序繁瑣、賠償金額低,為旅客們所詬病。記者調查發現,對于商務出行的旅客而言,在延誤班機到達后短期內備齊材料遞交,辦理理賠手續十分繁瑣,無形中提高了理賠的成本。

  “搞半天才能獲得200元,太費勁了。”曾經想要申請延誤理賠的陳先生表示,想要拿到延誤補償并不是件容易的事。他表示,理賠是具有條件的,只有航空公司自身原因導致的延誤才能獲得賠償,根據我國的《民用航空法》《航班延誤經濟補償指導意見》等都對航空公司的航班延誤的規定,如果是自身原因引起的延誤,航空公司應承擔責任,但并未明確具體責任。根據《航班延誤經濟補償指導意見》,指出天氣、機械故障等可以歸為航空延誤的不可抗力,保險公司或航空公司無需賠償旅客任何經濟和精神損失。航班延誤險的保費、賠付條件和金額亦有所規定,如保費20元,根據不同產品,賠付金額不同,一般延誤4小時及以上賠償200元/次或400元/次。

  而要拿到賠款,還需航班延誤證明。如廣州白云機場,不管你是該延誤航班的始發機場或者到達機場,需要提供本人的購票證件及延誤航班的航班號,到白云機場相應的航空公司值機柜臺開具延誤證明。通常情況下不允許代辦,允許代辦的則需要提供代辦人身份證明,而如九元航空、廈門航空等部分航空公司不允許代辦。

  保險監管部門有關人士指出,由于航空公司自身原因造成的損失,卻要由乘客購買保險,保險公司理賠,這并不合理。應由航空公司購買“延誤責任險”,一旦航班延誤,由保險公司支付航空公司對乘客的部分或全部經濟補償。這或將增加航空公司的保險支出,為減少支出,航空公司或有望減少航班延誤的幾率。但這一點引起航空業界人士的反彈,航空公司的有關人士表示,這將增加成本,該做法很難實現。

  有關專家指出,應當對延誤賠付的條款進一步細化。盡管《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》第61條規定,承運人和其他各保障部門應相互配合,各司其職,認真負責,共同保障航班正常,避免不必要的航班延誤。但實際上如一紙空文,未明確責任。而《民航總局對國內航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經濟補償的指導意見(試行)》也只是指導意見,并不具有法律效力。

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