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滬將試點郵輪"公海游" 72h過境免簽政策或延伸到口岸

文旅界 2014.05.29 10:07 閱讀量：43147

作為中國首個郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)，上海今年的郵輪旅游將迎來新一輪發(fā)展。記者昨天從上海中國郵輪旅游發(fā)展實

　　作為中國首個郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)，上海今年的郵輪旅游將迎來新一輪發(fā)展。記者昨天從上海中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)聯(lián)席會議第一次工作會議上了解到，目前上海已經(jīng)起草了推進郵輪母港建設(shè)先行先試工作方案，有望“試水”郵輪無目的地航線(公海游)，開發(fā)多點掛靠郵輪航線、國內(nèi)沿海航線以及連接長江中下游的郵輪航線，年內(nèi)還將探索建設(shè)國際郵輪食品配送中心。

　　郵輪產(chǎn)業(yè)對接自貿(mào)區(qū)建設(shè)

　　最新統(tǒng)計顯示，今年1至4月，上海港累計出入境旅客29.2萬人次，同比增長82%;累計靠港船舶86艘次，同比增長72%，繼續(xù)保持全國郵輪旅游發(fā)展領(lǐng)頭羊地位。預(yù)計2014年，上海港全年將靠泊285個航次，同比增長44%;預(yù)計接待出入境游客108.7萬人次，同比增長43.6%。其中，母港郵輪將靠泊243個航次，同比增長43.8%。

　　事實上，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)為上海郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了契機。諸如設(shè)立國際船舶運輸企業(yè)門檻的放寬，有利于漸進培育本土郵輪企業(yè);海關(guān)、國檢等推出的試驗政策，有利于郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的建立。目前，上海正著手對接自貿(mào)區(qū)建設(shè)，已在推進郵輪食品供應(yīng)和保稅物流等方面啟動了政策研究。

　　據(jù)透露，圍繞郵輪母港物資配送中心建設(shè)和郵輪綜合服務(wù)區(qū)，為郵輪提供船舶維修、燃油供應(yīng)、物資配送、廢棄物接受等在港服務(wù)，今年上海將展開關(guān)于郵輪船舶供給的專項調(diào)研，探索建設(shè)國際郵輪食品配送中心，簡化郵輪進口食品轉(zhuǎn)關(guān)報檢手續(xù)，打通郵輪食品自起運港運至郵輪母港，經(jīng)報關(guān)報檢再配送至郵輪的便捷通道。

　　出境免稅經(jīng)營進一步擴大

　　就在今年3月，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于促進我國郵輪運輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，決定在上海等市場培育較好的地區(qū)先行先試相關(guān)政策。目前，上海已經(jīng)完成了推進郵輪母港建設(shè)先行先試工作方案的起草，一系列創(chuàng)新試點有望在今年陸續(xù)落地。

　　為吸引國際郵輪來訪，上海正在爭取把航空口岸國際旅客72小時過境免簽政策延伸到郵輪口岸。按照郵輪碼頭的需求和具體規(guī)劃，從方便游客購物的角度，郵輪碼頭出境免稅經(jīng)營范圍會進一步擴大，還在爭取免稅店入境免稅經(jīng)營資質(zhì)，在吳淞口郵輪港核心區(qū)域設(shè)立離港購物退稅點。在郵輪旅游扶持政策上，對符合本市發(fā)展方向的郵輪旅游項目予以專項資金支持，研究加大對注冊在中國郵輪旅游發(fā)展試驗區(qū)的郵輪公司和郵輪管理公司的扶持力度，推動外資專業(yè)郵輪旅行社獲準經(jīng)營郵輪出境游業(yè)務(wù)。

　　“內(nèi)河游輪”正悄然試水

　　記者了解到，上海正在積極爭取國家有關(guān)部委的支持，重點推進有條件地開放無目的地郵輪航線，即“公海游”。

　　目前，“公海游”方案的調(diào)研及論證工作正在展開，交通部水運局已原則同意上海先行先試郵輪無目的地航線的經(jīng)營活動，探索有條件的港口企業(yè)和郵輪公司試點“郵輪體驗”、“海上觀日出”等旅游項目。

　　以上海為始發(fā)港，多點掛靠郵輪航線、國內(nèi)沿海航線，以及連接長江中下游的郵輪航線都在抓緊探索開放，上海母港臺灣航線運營將實現(xiàn)“常態(tài)化”。值得一提的是，上海的“內(nèi)河游輪”正在悄然試水，以上海為母港的一條航線，將運營12個“上海-揚州-上海”航次，持續(xù)運營3個月。與此同時，外資郵輪公司還有望以獨資或合資的控股形式組建公司，進入上海和長三角的水上旅游市場。

郵輪公海游