旅行社不再分“國內(nèi)國際”

旅游合同須寫明十余項必備條款

3月18日，國家旅游局和國務(wù)院法制辦公室在京召開了《旅行社條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會。國家旅游局副局長杜一力說，《條例》對1996年國務(wù)院發(fā)布的《旅行社管理條例》進行了全面修改，沿用22年之久的旅行社分類將被取消。據(jù)了解，《條例》將于5月1日起施行。

杜一力說，修改后的《條例》統(tǒng)一了從事國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準入條件，規(guī)定取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可后，就既可以經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，也可以經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)。同時，《條例》還將經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)所需的注冊資本最低限額由人民幣150萬元降低為30萬元，大大降低了入境旅游市場的準入門檻。

國務(wù)院法制辦工交商事法制司司長趙曉光說，為減輕旅行社的經(jīng)營負擔(dān)，《條例》規(guī)定旅行社連續(xù)3年沒有因為侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將旅行社的質(zhì)量保證金減少50%。　　

新的《旅行社條例》將于5月1日實施。4月17日，新《旅行社條例》起草人之一、國家旅游局政策法規(guī)司法規(guī)處處長李磊就《旅行社條例》以及《實施細則》，對省內(nèi)各地州市旅游局相關(guān)負責(zé)人和250家旅行社經(jīng)理進行了專題輔導(dǎo)講座。

　　李磊指出，新的《旅行社條例》與原《旅行社管理條例》相比，在幾個方面有了較大的調(diào)整和變化。第一，取消了旅行社分類，即國際旅行社和國內(nèi)旅行社之分；第二，降低了準入門檻，鼓勵企業(yè)合法經(jīng)營、公平競爭。第三，旅行社分設(shè)的設(shè)立實行登記備案制，打破區(qū)域的界限，鼓勵旅行社網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展；第四，為防止零負團費和自費項目的產(chǎn)生，對旅行社產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都設(shè)定了比較嚴格的經(jīng)營行為規(guī)范。第五，旅行社質(zhì)量保證金實行動態(tài)管理。旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，質(zhì)量保證金的交存數(shù)額可以降低50%。

　　同時，在旅游合同方面，合同內(nèi)容要詳盡載明規(guī)定的十余項必備條款，以達到讓旅游者明明白白消費的目的。