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　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院"簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)"改革精神,全面推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)",助力全域旅游發(fā)展,國家旅游局經(jīng)過廣泛調(diào)研,決定建設(shè)"全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)"(以下簡(jiǎn)稱"全國監(jiān)管平臺(tái)")。7月14日起,北京、上海、江蘇、浙江、湖北、云南等六省市啟用全國監(jiān)管平臺(tái)二期工程功能模塊,國家旅游局接受六省市旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng),開展網(wǎng)上審批。8月9日,揚(yáng)州東方假日旅行社有限責(zé)任公司獲批經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù),成為全國首家經(jīng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋的出境游旅行社。

　　揚(yáng)州東方假日旅行社有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人徐煒告訴記者,現(xiàn)在申請(qǐng)流程非常便捷,操作起來很方便。"我做旅行社也10多年了,很關(guān)注國家旅游改革的大政方針,知道要在六省市開展試點(diǎn)工作,就第一時(shí)間網(wǎng)上注冊(cè)填報(bào),沒想到這么快就批下來了。作為旅游經(jīng)營者,切實(shí)感受到了簡(jiǎn)政放權(quán)的好處。"

　　江蘇省旅游局質(zhì)量管理處副調(diào)研員范興琪介紹,"國家旅游局通過全國監(jiān)管平臺(tái)直接受理該旅行社的申請(qǐng)后,系統(tǒng)會(huì)將信息同步轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省旅游局。我們按規(guī)定在5個(gè)工作日內(nèi),核驗(yàn)其提交的'連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上承諾書'的真實(shí)性,再反饋給國家旅游局。根據(jù)《旅行社條例》要求,旅行社在取得許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)還需繳納質(zhì)量保證金。"

　　范興琪認(rèn)為,全國監(jiān)管平臺(tái)在內(nèi)部進(jìn)行了系統(tǒng)整合,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享,有利于不同省份之間的信息交換,大大提高了工作效率。

　　記者從國家旅游局監(jiān)督管理司了解到,旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)審批工作在全國監(jiān)管平臺(tái)上開展,是一項(xiàng)通過信息化手段實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新嘗試,利于規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給。

　　據(jù)介紹,現(xiàn)在啟動(dòng)的網(wǎng)上審批具有以下特點(diǎn):一是電子化,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋、實(shí)時(shí)查詢的電子化審批管理模式;二是標(biāo)準(zhǔn)化,網(wǎng)上審批的步驟和流程完全按照《旅行社條例》開展,符合行政許可標(biāo)準(zhǔn)化,且大大提高了審批效率;三是透明化,通過全國監(jiān)管平臺(tái),各級(jí)旅游主管部門能夠同步獲得本轄區(qū)內(nèi)所有出境社的相關(guān)信息,旅行社也可實(shí)時(shí)查詢審批進(jìn)度,全程可視、可控、可追溯,確保在受理后20個(gè)工作日內(nèi)完成審批;四是自動(dòng)化,全國監(jiān)管平臺(tái)優(yōu)化了過去人工制表并網(wǎng)上公告的程序,通過審批的旅行社信息將自動(dòng)歸檔至全國監(jiān)管平臺(tái)"通知公告"欄,實(shí)現(xiàn)即時(shí)信息公示。

　　國家旅游局監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人表示,下一步,國家旅游局將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,持續(xù)優(yōu)化全國監(jiān)管平臺(tái),盡快在全國推開旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)和旅行社設(shè)立網(wǎng)上審批,簡(jiǎn)化審批方式,優(yōu)化審批流程,通過"不見面審批"更好地為企業(yè)提供服務(wù),讓他們"零跑"即可完成審批服務(wù)。同時(shí),進(jìn)一步用好全國監(jiān)管平臺(tái)"導(dǎo)游管理""團(tuán)隊(duì)管理""合同管理""執(zhí)法管理""案件管理"和"投訴管理"等功能模塊,明規(guī)矩于前,畫出紅線、底線;寓嚴(yán)管于中,把更多力量放到市場(chǎng)、放到監(jiān)管一線;施重懲于后,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、影響惡劣的市場(chǎng)主體要堅(jiān)決清除出市場(chǎng)。

　　"以敬企之心行簡(jiǎn)政之道,不斷增強(qiáng)'放'的力度,強(qiáng)化'管'的能力,提升'服'的水平,促進(jìn)'放管服'改革紅利不斷釋放,這也是國家旅游局建設(shè)全國監(jiān)管平臺(tái)的重要目標(biāo)。"國家旅游局監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人說。