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　　隨著廈門會(huì)晤的臨近，我市提升旅游服務(wù)品質(zhì)全面提速。記者從市旅發(fā)委獲悉，即日起，我市將開展旅游市場(chǎng)秩序綜合整治“暑期整頓”專項(xiàng)行動(dòng)。市旅發(fā)委將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督、海管、交通運(yùn)輸、城管、公安、物價(jià)等多個(gè)部門，重點(diǎn)開展旅行社經(jīng)營行為、旅游購物市場(chǎng)、海上旅游項(xiàng)目、海鮮大排檔、道路旅游客運(yùn)、芒果攤和燒烤攤、黃牛假導(dǎo)、海上旅游交通、重點(diǎn)區(qū)域和旅游景區(qū)市場(chǎng)秩序等十個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、出重拳，加大對(duì)擾亂旅游市場(chǎng)秩序典型案件的查辦力度，加快對(duì)違法違規(guī)案件的查處速度，從嚴(yán)從重處罰違法違規(guī)行為，以震懾違法行為，營造良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境和旅游城市形象。

　　“暑期整頓”啟動(dòng)

　　緊盯旅游市場(chǎng)亂源

　　“這些商品的價(jià)格標(biāo)識(shí)不明確。”“旅游團(tuán)購物點(diǎn)的行程不能稱為‘參觀’。”7月7日，由市旅發(fā)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委(價(jià)監(jiān))、市交通運(yùn)輸局、市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所等單位組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)象嶼保稅區(qū)、五緣灣區(qū)域部分旅游購物場(chǎng)所和來此購物的旅游團(tuán)隊(duì)、旅游包車進(jìn)行突擊檢查，拉開了我市旅游市場(chǎng)秩序綜合整治“暑期整頓”專項(xiàng)行動(dòng)的序幕。

　　在對(duì)位于五緣灣的上古文化展示廳購物店的檢查過程中，價(jià)監(jiān)部門執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等問題，當(dāng)即責(zé)令其限期整改，并著力提升服務(wù)質(zhì)量。在對(duì)象嶼保稅區(qū)“恒優(yōu)國際象嶼保稅展示中心”、“優(yōu)泰美倉儲(chǔ)體驗(yàn)中心”等涉旅購物店的檢查過程中，除發(fā)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范，還發(fā)現(xiàn)有旅游團(tuán)涉嫌更改行程，并在行程單中將購物點(diǎn)行程標(biāo)示為“參觀”，旅游部門執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)向該地接旅行社下發(fā)了“接受調(diào)查處理通知書”，并約談該旅行社負(fù)責(zé)人。此外，交通部門還重點(diǎn)查處旅游車輛違法違規(guī)等問題，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)查處購物場(chǎng)所無照經(jīng)營、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、假冒偽劣等違法行為。

　　據(jù)悉，從即日起至9月15日，我市將持續(xù)開展旅游市場(chǎng)秩序綜合整治“暑期整頓”十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。市旅發(fā)委行業(yè)管理處負(fù)責(zé)人介紹，“我們將協(xié)調(diào)多個(gè)部門，緊盯旅游市場(chǎng)亂源，通過開展專項(xiàng)集中整治，著力解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序的問題，確保暑期和重點(diǎn)時(shí)段旅游市場(chǎng)平穩(wěn)有序。”

　　抓重點(diǎn)出重拳

　　多部門聯(lián)合整治旅游市場(chǎng)

　　事實(shí)上，我市開展的“2017旅游質(zhì)量安全年”活動(dòng)中，市旅發(fā)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)游客投訴和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的突出問題，已組織開展了多次多項(xiàng)旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。據(jù)介紹，按照抓早、抓小的思路，我市先后組織開展“旅游市場(chǎng)秩序綜合整治春季行動(dòng)”和“旅游購物市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治”，重點(diǎn)對(duì)不合理低價(jià)游、旅游購物場(chǎng)所違法違規(guī)等行為進(jìn)行突擊檢查和集中整治。先后5次會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委價(jià)監(jiān)局等部門，對(duì)部分購物商店及到店購物的旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)檢查整治，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。

　　據(jù)了解，為期3個(gè)月的旅游市場(chǎng)整治“春季行動(dòng)”，重點(diǎn)治理不合理低價(jià)、欺騙強(qiáng)迫購物、旅行社超范圍經(jīng)營、聘用無證導(dǎo)游等失范行為，依法對(duì)6家旅行社、7名從業(yè)人員、2名無證導(dǎo)游開出17張罰單，罰金達(dá)28.7萬元。

　　市旅發(fā)委主任楊琪表示，除了“暑期整頓”行動(dòng)，市旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位下一步還將建立和完善“優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境十項(xiàng)工作機(jī)制”、“旅游市場(chǎng)違法違規(guī)曝光機(jī)制”以及“涉旅網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制”等，以此震懾旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為，促進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范，同時(shí)為涉旅網(wǎng)絡(luò)輿情的處置、旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治提供決策依據(jù)。此外市旅發(fā)委還計(jì)劃設(shè)立廈門市旅游投訴“快處先賠”理賠基金，建立旅游投訴快速理賠工作機(jī)制。

　　【名詞】

　　“暑期整頓”十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)

　　十個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)具體包括:

　　一、旅行社經(jīng)營行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。將依法查處旅行社違法違規(guī)經(jīng)營行為，重點(diǎn)打擊不合理低價(jià)游、強(qiáng)迫和欺騙游客購物、不履行旅游包車制度規(guī)定等行為。

　　二、旅游購物市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。將整頓規(guī)范旅游購物場(chǎng)所經(jīng)營行為，查處無照經(jīng)營、假冒偽劣、價(jià)格欺詐和誘騙誤導(dǎo)游客消費(fèi)等行為。

　　三、海上旅游項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)。整治帆船、游艇、水上摩托等海上旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)查處無經(jīng)營資質(zhì)、安全隱患多的海上旅游項(xiàng)目。

　　四、海鮮大排檔專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊海鮮大排檔非法經(jīng)營、強(qiáng)迫消費(fèi)、欺客宰客等違法行為，嚴(yán)厲查處經(jīng)營者與出租車司機(jī)串通欺客宰客行為。

　　五、道路旅游客運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)查處旅游車公司不履行旅游包車制度規(guī)定、未取得經(jīng)營許可等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處“黑車”，堅(jiān)決打擊出租車、“黑車”司機(jī)與不法商家串通欺騙游客的行為。

　　六、芒果攤、燒烤攤專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)查處芒果攤、燒烤攤等流動(dòng)攤販占道(沙灘)經(jīng)營、欺客宰客等行為。

　　七、黃牛假導(dǎo)專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治輪渡碼頭至郵輪碼頭一帶等區(qū)域黃牛倒賣車船票、假導(dǎo)攬客、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)。

　　八、海上旅游交通專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)厲查處沒有運(yùn)營資質(zhì)、不符合安全要求、違反運(yùn)營規(guī)定的船只載客行為，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　九、重點(diǎn)區(qū)域旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、環(huán)島路、旅游景區(qū)周邊等區(qū)域非法經(jīng)營、非法攬客、強(qiáng)迫消費(fèi)、敲詐勒索等欺行霸市行為。

　　十、旅游景區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)。整治旅游景區(qū)安全措施不完善、管理服務(wù)落后、衛(wèi)生環(huán)境臟亂、缺乏容量控制措施和安全應(yīng)急預(yù)案以及旅游高峰期間秩序混亂等問題。

　　【相關(guān)】

　　旅游市場(chǎng)違法違規(guī)曝光機(jī)制

　　為了促進(jìn)我市旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，我市旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位將建立完善我市旅游市場(chǎng)違法違規(guī)曝光機(jī)制。通過社會(huì)媒體、部門網(wǎng)站以及“信用廈門”等信用平臺(tái)，重點(diǎn)曝光旅游市場(chǎng)秩序集中整治和專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的涉旅嚴(yán)重違法違規(guī)問題、游客投訴集中或問題突出的涉旅違法違規(guī)行為、涉旅違法違規(guī)典型案件等損害廈門旅游城市形象和產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的涉旅違法違規(guī)問題，對(duì)旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為起到震懾和警示作用。

　　涉旅網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制

　　我市還建立并不斷完善涉旅網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化了處置程序，通過輿情預(yù)警—快速反應(yīng)—及時(shí)處置—信息反饋—?jiǎng)討B(tài)跟蹤—總結(jié)評(píng)估的程序，根據(jù)輿情事件的預(yù)警分級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，并及時(shí)反饋跟蹤和總結(jié)。這將大大提高相關(guān)部門快速處置涉旅網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，有效預(yù)防、減少和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，維護(hù)廈門旅游城市良好形象。