既令人趨之若鶩，又深感千頭萬緒。成效顯著，任重道遠——這就是重慶的“智慧旅游”。

　　頂層設計與基層實踐如何實現協調整合?旅游服務、管理、營銷智慧化尚有哪些環節亟待破題?“十三五”開局之年，重慶旅游業改革正面臨一場“智力”大考。

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　　重慶旅游：踩著“智慧”節奏

　　剛剛過去的五一小長假，重慶旅游業又“火”了一把。

　　來自重慶市旅游局的數據顯示，小長假期間，全市共接待境內外游客1222.06萬人次，同比增長16.31%;實現旅游收入70.73億元，同比增長17.28%。

　　火車票、機票、酒店、景區門票、出行保險……事實上，越來越多的游客選擇提前通過手機和網絡搞定出游的一切。

　　“動動手指就好。不僅能夠避免買票時排長隊浪費時間，時不時還能得到一些優惠，何樂而不為呢。”從武漢來重慶旅游的杜先生告訴新華網，無論是長線計劃，還是說走就走，如今只要有網絡，便可使自己的出游盡在掌握。

　　人在旅途，能“動動手指”的可不只是手機。5月1日，在武隆縣仙女山鎮游客接待中心內，幾位游客正通過大屏“點讀機”了解武隆旅游概況——輕輕一點，便可獲取自己需要的武隆旅游信息，包括天氣預報，景區介紹、線路推薦、特色美食、酒店住宿等等。

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　　全面提升接待服務，武隆從多方面進行了智慧旅游建設。透過武隆景區官網，游客可提前預訂景區門票及《印象武隆》演出票，爾后通過自助取票機完成取票，整個過程最多只需20秒，方便又快捷。“尤其在節假日，在線預訂門票的優勢非常明顯，不僅可以徹底免除現場排隊購票的煩憂，還能享受一定的優惠。”工作人員介紹。

　　除此之外，4G信號覆蓋、車流量監控、地圖導航等都是武隆“智慧旅游” 的建設范疇。仰仗于車流量監控系統，武隆景區指揮中心可及時做出合理決策，以實現合理的分流與控流，確保游客在每個景點都能舒適觀光。4G信號覆蓋之后，游客即便在天生三硚、龍水峽地縫山谷中，也可輕松與外界聯系。

　　目前，武隆景區已實現WIFI全覆蓋，游客到武隆景區內游覽時，可輕松將自己的旅行見聞透過網絡分享。

　　前不久，在“2016互聯網+旅游目的地”創新發展大會暨第二屆中國最具價值文化(遺產)旅游目的地推介會舉辦地南川，與會者及眾多游客也深切感觸到當地金佛山-神龍峽景區的“智慧節奏”。

　　“智慧旅游方面，我們主要有移動大數據系統和平臺。”據該區旅游局副局長李玉梅介紹，依托移動運營商網絡的“南川區游客流量檢測系統”，具備了多項實用功能：客源歸屬地監控模塊覆蓋全區，能對游客歸屬地每20分鐘進行細分統計，景區可根據游客地域特點采用對應的商業模式，或組織針對性活動;景區客源地分析模塊同樣全境覆蓋，以24小時為單位對景區游客歸屬地進行詳細分析，為前期旅游廣告和宣傳評估提供參考性依據;而作用于金佛山、神龍峽、山王坪的預警及應急信息模塊，則會根據最新的天氣預報和自然災害預警，給予游客溫馨提示及人流疏散。

　　南川區還開設了“南川旅游”和“金佛山旅游”公眾號，除了日常信息推送、門票預定等服務，無論是游客接待中心還是景區內各個景點都有二維碼，游客只需掃一掃，便可借助電子導游便捷游覽了。

　　身在重慶主城的巴南區，自去年10月在東溫泉、天心寺展開自動語音導游系統試點以來，該系統在上述景區已經全面建成。重慶市旅游協會人士稱，這套自動語音導游系統包含7門外語、5種國內地方方言，方便隨身攜帶。游客進入景區后可獲得該系統，走到各處景點時，可操作該系統獲取相應語音介紹。“游客走到哪手機導游就講到哪，在重慶率先實現了‘一機在手、走遍景區’的旅游+互聯網新模式。”據悉，重慶計劃3年內將這套語音導游系統在主城所有景區推廣。

　　體系建設：愿景與“障礙”

　　互聯網大潮正對旅游業不斷施加影響。統計顯示，截至2015年，重慶已有32個區縣旅游局建設了門戶網站，80%以上的A級旅游景區建成了電子門票系統，90%的三星以上酒店配備了視頻監控系統，90%4A以上景區于人流密集場所實現了WIFI信號覆蓋，7個區縣旅游局建立了自己的智慧旅游中央管理平臺，4個區縣旅游局開發了手機APP。

　　“十三五”開局之年，重慶旅游確定了包括“推進智慧旅游建設”在內的十五項重點工作。較為全面的政策描述，則來自去年3月重慶市府發布的《重慶市智慧旅游實施方案》。

　　秉著府主導、市場參與原則，《方案》對智慧旅游的頂層設計指向三個方面：旅游服務智慧化、旅游管理智慧化和旅游營銷智慧化。

　　“把互聯網技術運用到現代旅游的各個環節。我們非常支持，也積極引導區縣開展智慧旅游建設，以進一步完善智慧旅游服務體系。從目前情況看，各區縣熱情高漲，也吸引了一大批優秀的市場主體參與到地方智慧旅游建設。盡管力度、成效不一，但總體趨勢是好的。”重慶市旅游局副局長秦定波對新華網表示。

　　秦定波直言，從《方案》主要內容來看，無論是重慶智慧旅游云計算數據中心、市-區縣-企業三級指揮調度中心、旅游信息查詢服務平臺、行業監督管理系統等主導項目，還是各類政企合作引導性項目、落地區縣的智慧旅游示范項目，都表明重慶的最終目標，是希望在服務、管理等核心環節，從全市層面實現統籌協調與資源整合，真正構建起科學的旅游公共服務體系，而這絕非短時間內便能輕松實現，需要多個層面的聯動，任重道遠。

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　　以建設中的重慶旅游監控調度中心為例，其實質是，以智慧旅游云計算數據中心為基礎，建立市旅游局、區縣(自治縣)旅游局(委)、旅游企業三級視頻監控體系，實現視頻、語音和數據的融合與雙向傳輸，為日常管理提供完備的信息來源，并提供預警、調度、視頻會議、遠程培訓、數據統計等功能。

　　事實上，除了主導項目推進程度，重慶“整合”信息的障礙是多方面的——數據源頭來自區縣，但其限制和分化客觀存在。

　　“自然景觀，比如南川金佛山，要把光纖覆蓋到景區每個角落，那是相當困難的，目前也是不太現實的，但在重要節點就布局有電子系統，承擔現場安保疏導、人流統計、森林防火等功能;而像永川樂和樂都這樣的人文景觀景區，由于范圍較小，在處理這些問題就比較容易一些。”

　　建設這樣的智慧旅游管理服務系統，大景區至少得花上幾個億。所在區縣通常透過招商引資展開建設，并借助運營商力量實現部分掌握。

　　智慧營銷：透過“合力”塑造“拳頭產品”

　　如果說在管理和服務中，重慶積極營造軟硬件“生態”，那么在旅游營銷層面，全新的傳播思維，正在打破區縣間持續多年“各自為陣”的狀況。

　　浸淫旅游業逾20年，在重慶旅投集團副總經理徐健腦海中，印象最深的便是長江三峽旅游的浮沉。

　　“上世紀90年代，長江三峽游客年接待量都保持在200-300萬人次，那時候無論是涉外游輪、國內游輪，還是沿岸區縣、景區景點，都是一派大好風光。就當時的信息開放程度和居民消費能力來看，可是相當了不起的。”他回憶。“然而20多年后，巫山縣全年接待游客由200萬下滑到40來萬，豐都只有五六十萬。長江三峽內外賓游船加起來一年也僅在150萬人左右。”

　　究其原因，徐健分析說，“長江三峽”這一旅游產品固然有其特殊性，在大壩竣工之前，媒體大量“告別三峽”的炒作誤導了不少游客，為了看“最后一眼”，人們蜂擁而至。然而庫區形成之后，沿岸地方府對三峽的宣傳開始減弱，區縣間割裂開來，各行其是，合力不再，“三峽”品牌影響力遭受重創，以致于近年重慶旅投集團在國內做營銷推廣時，有不少業者發問：三峽不是已經淹沒了么?

　　“怎么會搞成這樣?”徐健苦笑道。

　　進入互聯網時代，旅游營銷迎來了傳播速度快、范圍大、成本低、合作渠道寬的數重利好，但地方景區若依舊各自為陣，重慶的旅游產品營銷推廣難免陷入“換湯不換藥”之囹圄。

　　徐健告訴新華網，作為整合重慶旅游資源要素的大型國有投融資平臺，配合國家“互聯網+”整體戰略需求，適應現代旅游服務和營銷規律，重慶旅投集團在轉型過程中，一改以往依托旗下各景區、板塊的自建門戶網站、、微博等平臺，開展線上相對獨立的宣傳營銷，從去年開始，投資7000萬元，組建了“仁義在線”線上平臺，近期，又從華東地區引進一戰略投資者進行合作，整合集團所有產品，景區、酒店、游客等資源，包裝成若干產品輻射銷售到全國，并同同程、攜程等國內的大型銷售平臺進行有機嫁接，以推動集團所有的旅游產品進行線上銷售，在未來打造成西部有影響力的線上銷售平臺。

　　“重慶本地游客，利用周末或節假日自駕出游到市內各景區景點已經形成常態，所謂‘說走就走’。”徐健說，“一個城市想造就最大影響力，靠的就是營銷和品牌。比如奉節天坑地縫，單獨可以算一個產品，而對外省游客來說，他們幾乎不會單獨沖著天坑地縫而來。在他們眼中，這僅僅是赴渝旅游的一個點。我們必須通過旅游輿情監控和數據分析，挖掘旅游熱點和游客興趣點，把若干產品串聯成一條線，形成一個完整的產品，并構建出完整的產品體系，再透過互聯網手段展開傳播推廣。”

　　“旅游營銷最大的誤區恰恰在于，不少地方都只注重推廣品牌，而忽視產品的整合包裝。看似百花齊放，實則孤掌難鳴。這也是重慶在遠程市場缺少‘拳頭產品’的根本原因。”

　　所以從今年開始，重慶旅投集團要求旗下子公司歸口到集團線上平臺，統一對產品進行銷售、宣傳與包裝;開展走進百個社區，百萬游客的“雙百”活動，以掃描二維碼和現場互動等形式宣傳旗下產品;更加注重周邊市場，選擇半徑1000公里以內的省市，每省市挑選1-2家總代理，并與全國性網絡媒體、自媒體合作，借助其輻射能力，傳播到相應地區和人群。

　　“智慧旅游”概念下的新型旅游營銷，的確需要府和重點企業的引領推動。據了解，重慶市今年提出，進一步完善全球旅游宣傳推廣體系，主動融入國家旅游局“一帶一路”三年推廣計劃，推出“山水之都，美麗重慶”旅游宣傳主題口號，開展“四季歌”旅游宣傳;積極拓寬宣傳渠道，充分借力旅游政務網、資訊網、英文網站宣傳，進一步拓展政務微博、官方等新媒體平臺。