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王興斌:我為什么不贊成李金早的“全域旅游”

  • 2016-04-12
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最近,我做客旅游衛(wèi)視的節(jié)目時發(fā)表了一下的觀點。

當前國內旅游與出境旅游人數發(fā)展迅速,一方面說明過去不太注重民生,現(xiàn)在更關注民生,人們的生活水平提高了,另一方面也說明我國國民旅游還處在起步階段,到達成熟階段后,速度會降下來、質量會提上去。國民旅游到達成熟階段,還要一、二十年。

◆目前國內旅游市場中出現(xiàn)的種種不良現(xiàn)象,特別是一些突出的、惡劣的事情,不是一個旅游部門能解決的,是社會大環(huán)境的問題。嚴打式的整治能遏止、減少這種現(xiàn)象,但不能根除。北京一日游中出現(xiàn)的問題是在市場供給上出了問題。正規(guī)的一日游供給嚴重不足,不正規(guī)的供給就出來“填空”。大部分的所謂黑導、黑車還是比較好的,解決了大部分散客的需求。我前幾年就主張,要收編他們,讓他們洗“黑”變“白”,從游擊隊變成正規(guī)軍,滿足巨大的、特別是外地散客去長城、十三陵一日旅游的需求。

◆全域旅游是指提高社會大環(huán)境,便利廣大游客出行,不僅景點玩得好,而且從離家門到回到家中,一路上都方便、舒心。景點旅游模式永遠不會過時,不能用“無景點旅游”取代景點旅游,“從景點旅游走向全域旅游”說法不準確。對大多數人來說,出去旅游(而不是在日常居住地休閑)還是奔著景點去的。李總理在工作報告中提出,加強交通設施建設,是指政改善大環(huán)境;加強景區(qū)景點建設,是強強調景區(qū)景點的重要性。

◆李總理說“迎接正在興起的大眾旅游時代”,是要求我們做好準備,從一部分人參加旅游是走向絕大多教人都參加旅游,正象從一部分先富起來走向共同富裕一樣。只有實現(xiàn)全面小康、全民共同富裕、落實帶薪體假制度以后,才是真正的大眾旅游時代。

為了充分表述我的觀點,略述如下。

對“全域旅游”,我贊成學者們獨立、理性、自由討論。但不贊成國家旅游局局長李金早說的和做的“全域旅游”,理由有四。

1、概念不科學,不符合旅游目的地發(fā)展的基本規(guī)律。任一個旅游目的地由兩方面構成:旅游大環(huán)境(生態(tài)質量、基礎與公共服務、居民好客度等)與旅游吸引物,兩者缺一不可。大環(huán)境是基礎,旅游吸引物是核心。一個以市、縣為單位的旅游目的地不可能“全域”都是旅游吸引物,總是要有代表性的旅游區(qū)景點,成為標志性的旅游吸引物,構成旅游核心吸引力和競爭力。中外成功的旅游目的地(國家、城市、地區(qū)等)概莫能外。沒有好的環(huán)境,看完景點就走人,不能留住客人、走了不會再來;沒有好的景區(qū)景點客人不會來,尤其不能吸引客人遠道而來,兩側不可偏廢。景區(qū)景點旅游模式一萬年也不會過時。景區(qū)景點旅游對絕大多數異地旅游者(不是就地休閑者)、絕大多數旅游目的地(不是日常的休閑地)來說,是常態(tài)旅游方式,“無景點旅游”、“全域旅游”是少數人、少數地區(qū)的非常態(tài)旅游方式。

2、唯旅游GDP的價值導向。“全域旅游示范區(qū)”的6大考核指標:旅游業(yè)增加值占本地GDP比重15%以上,旅游從業(yè)人數占本地就業(yè)20%以上 ,年游客接待人次達到本地人口10倍以上 ,當地農民年旅游收入占純收入20%以上 ,旅游稅收占地方財政稅收10%左右 ,區(qū)域內有明確的主打產品,豐度高、覆蓋度廣。這6條指標絕大多數縣、市做不到,沒有普遍指導意義,硬推下去結果必然是搞數字游戲。

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