12月15日，13家旅行社共聚晨報三樓會議室，以“嚴格旅游合同，倡導理性消費”為主題進行了溝通交流。

兵團旅游局質監所負責人楊建國到會并通報了上述事件的處理進程，并希望各旅行社進一步加強合同管理，認真簽訂書面合同，詳細約定旅行社和游客的權利和義務，并嚴格履行旅游合同條款。

13家旅行社都認為，目前發生的糾紛中，99%緣于旅行社沒有召開行前說明會，甚至沒有簽訂合同，這些都是造成后期投訴與旅游服務的隱患。

新疆康輝大自然國際旅行社有限責任公司、新疆生產建設兵團中國青年旅行社有限公司、港中旅國際新疆旅行社有限責任公司、新疆中國旅行社有限公司、新疆中旅假日國際旅行社有限公司、烏魯木齊東南西北旅行社有限公司、新疆晨報國際旅行社有限公司、海口民間旅行社新疆分公司、新疆春秋之旅國際旅行社有限公司、新疆綠洲寰宇國際旅行社有限責任公司、新疆海洋國際旅行社有限責任公司、新疆樓蘭金舟國際旅行社有限公司、新疆巴士國際旅行社有限公司這13家旅行社倡議：各旅行社嚴格遵守行業規范，嚴格簽訂并履行旅游合同，對旅游合同的具體內容進行真實、準確、完整的說明，實行旅游價格“透明制”，并簽訂附加協議，明確行程購物和自費項目；強化對旅游從業者的教育、培訓和管理，提高全員職業素質；接受社會各界監督，建立游客反饋和投訴系統，及時高效處理投訴案件。

楊建國介紹，近年來，全國旅游業呈爆發式增長，同時也累積了一些問題，為解決行業中存在的突出問題，推進旅游業的轉型升級和提質增效，國家旅游局組織開展了一系列依法治理旅游市場的工作，并要求各地進一步加強治理旅游市場工作力度，加大對違法行為的處罰力度。云南、海南等地成立了旅游警察等監管隊伍，以提高治理工作效率，全國旅游市場治理工作正在全面推進之中，各旅行社要進一步加強服務質量管理，嚴格依法經營，對照法律法規的規定認真查找自身問題并立即改正，重點是要嚴格旅游合同行為，提高服務質量，倡導理性消費理念。

針對“合同對旅行社非常重要”等一系列問題，各旅行社負責人交流了意見。

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小團隊出問題也能扳倒大旅行社

“一個小團隊的問題可能讓一家大型旅行社倒閉，這絕不是危言聳聽。”新疆康輝大自然國際旅行社出境部王強說，現在旅游部門對旅游企業的違法行為處罰非常重，所以簽訂旅游合同也是保護旅行社。“規范旅游合同勢在必行。”新疆生產建設兵團中國青年旅行社港澳部經理王斐說。

兵團旅游局質監所負責人楊建國表示，今后國家會加強對旅游企業的監管力度，行業整合將會加速。

合同既是緊箍咒更是防身術

兵團旅游產業發展商會會長陳新生說，旅游合同就是旅行社的防身之術，旅行社只要按照合同所規定的行程和服務執行，提前召開說明會，游客就不會投訴。

王斐認為，港澳是購物集中區，有些游客在自由活動時間購物也認為是旅行社安排的，回來也會有退貨的事情發生，所以各旅行社要把行程的一些項目寫進旅游合同，才是最有效的自保策略。

新疆晨報國際旅行社總經理吳笛認為，旅游合同對于旅行社來說的確是防身之寶。

建立誠信檔案促行業發展

烏魯木齊東南西北旅行社總經理周迪希望能建立誠信旅游檔案，把旅游企業和游客納入這個檔案，這樣可以相互制約，促進行業健康發展。

“旅行社之間相互監督、旅行社和游客之間相互監督，這是必然趨勢。”新疆中旅假日國際旅行社總經理關亭說。

新疆大晨報股份公司旅游部門負責人表示，旅游行業需要建立誠信檔案體系，晨報希望能為各位旅游從業者建立這樣一個平臺，促進新疆旅游行業有序發展。

（晨報記者 劉嘉慶）