旅游業已經納入國家發展戰略，成為促進消費的重要抓手，但明確旅游服務作為人民生活的重要組成部分尚屬首次，這說明我國旅游業進入了全新的發展階段，有了更強勁的發展動力。

　　近日，國務院辦公廳印發《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，這是國家在新常態下經濟轉型升級、消費結構升級、國民需求升級的大背景下提出的具有很強針對性的戰略舉措，也是具有長遠性和前瞻性的引領性文件，更是具有現實性和操作性的指導文件，對于推進我國經濟健康持續發展具有重要意義。

　　《指導意見》在諸多方面都具有創新性和開拓性。首先，方向的創新性，這是我國首次出臺的生活性服務業指導意見，意味著生活性服務業已經成為服務業乃至中國經濟的重要動力;其次，導向的創新性，強調了圍繞人民群眾對于對生活性服務的普遍關注和迫切期待，著力解決供給、需求、質量方面存在的突出矛盾和問題，推動生活消費方式由生存型、傳統型、物質型向發展型、現代型、服務型轉變;再次，內容的創新性，明確了生活性服務業的十大重點領域，并提出了相應的服務內容和發展方向，其中與人民群眾生活品質需求升級密切相關的健康服務、養老服務、旅游服務、體育服務被優先提及;最后，操作的創新性，不僅有體制機制層面的保障，也有切實可行、與時俱進的落實保障，如以往政策沒有覆蓋到部分服務領域在《指導意見》有所明確，如客棧民宿合法化、營改增稅收改革、融資渠道增加等，還有如圍繞家政、養老、健康、體育、文化、旅游等領域關鍵標準的建立等都體現了操作層面的創新。

　　生活性服務業與經濟社會發展密切相關，如居民和家庭、健康、養老、旅游、體育、文化、法律、批發零售、住宿餐、教育培訓等，可以說生活性服務業已經成為滿足人民群眾日益增長的物質文化需求最重要的途徑之一。旅游服務是生活性服務業的重要組成部分，也同時滲透到生活性服務業的各個領域，兼容并蓄，生活聯動，成為生活方式轉型的重要產業、體現生活質量的重要標志。

　　當前旅游業已經納入國家發展戰略，成為國家促進消費的重要抓手，但是明確旅游服務作為人民生活的重要組成部分尚屬首次，這說明我國旅游業進入了全新的發展階段，有了更強勁的發展動力。