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圓桌會：5A景區(qū)首次被摘牌威力能有多大？

文旅界 2015.10.14 13:39 閱讀量：63115

今年九月份以來，特別是“十一”假日期間，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會對旅游投訴較多的部分5A景區(qū)開展了服務(wù)質(zhì)量暗訪檢查，并決定取消河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)5A級資質(zhì)，對云南麗江古城景區(qū)等6家5A級景區(qū)給予嚴(yán)重警告，給予6個月時間整改。

　　【事件】

　　通報稱，依據(jù)國家5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，山海關(guān)景區(qū)已不具備5A級景區(qū)條件，并存在價格欺詐、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、設(shè)施破損普遍、服務(wù)質(zhì)量下降嚴(yán)重等問題，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會決定取消其國家5A級景區(qū)資質(zhì)。

　　自從旅游景區(qū)開展A級評定十幾年來，對5A級景區(qū)最嚴(yán)厲的處罰是嚴(yán)重警告。此次山海關(guān)景區(qū)被摘5A，是自2011年國家旅游局啟動對既有星級資質(zhì)的景區(qū)暗訪工作以來，第一次取消5A級景區(qū)資質(zhì)，其破冰意義不容小覷。

　　【各方觀點(diǎn)】

　　北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏：自《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，全國還沒有一個5A級景區(qū)資格遭到取消。此次國家旅游局取消山海關(guān)景區(qū)的資格可謂是開了先河，成為里程碑式的事件，也說明對具有資質(zhì)的旅游景區(qū)實(shí)行動態(tài)管理進(jìn)入常態(tài)。未來具有資質(zhì)的旅游景區(qū)“能進(jìn)能出、能上能下”，因此不能抱著僥幸心理，降低服務(wù)和管理水準(zhǔn)。

　　北京交通大學(xué)旅游管理系教授王衍用：隨著越來越多人將旅游作為休閑放松的方式，這對景區(qū)旅游接待能力、服務(wù)體系提出更高的要求。一些5A景區(qū)在申報前存在突擊式地提升服務(wù)和管理水準(zhǔn)，而評上以后就放松了管理，導(dǎo)致維護(hù)管理缺位、服務(wù)不到位等問題。此次國家旅游局通過摘牌、警告等手段督促景區(qū)，釋放了明確信號：景區(qū)資質(zhì)的評定不是一勞永逸，“重評定、輕管理”的發(fā)展方式行不通，景區(qū)應(yīng)始終堅持以游客為本，不斷加強(qiáng)管理、改進(jìn)服務(wù)。

　　中國社會科學(xué)院旅游研究中心學(xué)術(shù)顧問劉德謙：此次取消1家5A級景區(qū)資質(zhì)和嚴(yán)重警告多家5A級景區(qū)是國家旅游局對旅游市場秩序問題的主動作為和積極回應(yīng)，也是推動地方政府及相關(guān)部門提升景區(qū)服務(wù)管理的有力抓手和重要舉措。國家旅游局此前曾警告過多家5A級景區(qū)，卻從未取消過其資質(zhì)，這次可謂是力度大、效果實(shí)，真正起到了警示作用。多數(shù)景區(qū)工作的管理權(quán)歸公安、交通、質(zhì)檢、文物等部門，旅游部門只能借助A級景區(qū)評定的手段，影響與推動地方政府的重視旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量問題。建議各地要以此次摘牌為警示，不要以為拿到了5A的牌子就得到了終身榮譽(yù)，而是要時刻用5A級的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)景區(qū)工作，永遠(yuǎn)保持應(yīng)有的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

　　中國旅游研究院院長戴斌：國家旅游局的這次處理決定，給全國旅游市場敲響了警鐘。從長期看，這是一個好的開端，但市場治理不能只依靠摘牌、警告。目前景區(qū)面臨的最大問題是流量控制問題，應(yīng)逐步探索景區(qū)門票預(yù)約制度，促進(jìn)游客有序流動。要減少景區(qū)對門票的過度依賴，讓景區(qū)收入多元化，如開發(fā)景區(qū)外圍休閑度假設(shè)施，吸引客人多停留，促進(jìn)餐飲、住宿、購物等二次消費(fèi)和非直觀消費(fèi)。同時，要對景區(qū)實(shí)行分位管理，對自然資源景區(qū)和具有公共屬性的景區(qū)門票價格進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對于通過科技應(yīng)用和文化創(chuàng)意發(fā)展起來的景區(qū)，即常說的主題公園，應(yīng)放開放價格，發(fā)揮市場競爭作用。

　　某網(wǎng)友：誰讓游客不舒服，就應(yīng)該讓誰不舒服，這是應(yīng)該的，也是必然的。

　　某游客：去年在山海關(guān)景區(qū)時，拍張照片要我80元，宰客行為讓人敢怒不敢言。現(xiàn)在終于得到了應(yīng)有的懲罰！如果此說屬實(shí)，即說明山海關(guān)景區(qū)早就存在旅游亂象。如今，山海關(guān)景區(qū)被取消5A級資質(zhì)，可謂咎由自取。

　　小編亂彈：雖然從正面效應(yīng)來看，這次景區(qū)被取消5A資質(zhì)的確是起到了很大的警示作用，能夠形成一定的制約，督促不合格景區(qū)進(jìn)行調(diào)整。但最終究竟能改善現(xiàn)狀多少，警示作用能持續(xù)多久，恐怕不容樂觀。

　　拿景區(qū)門票漲價一事來說。

　　2007年，國家發(fā)改委下發(fā)通知，規(guī)定“旅游景區(qū)門票價格調(diào)整頻次不低于3年”。本來對游客們來說，是喜大普奔的事，結(jié)果硬生生被某些地方和景區(qū)曲解。此后，一到“解禁年”，一些旅游景區(qū)就開始蠢蠢欲動。“三年內(nèi)不漲”成了“三年后必漲”。

　　因此，這回被摘5A的威力能有多大，小編還是持保守觀望態(tài)度。

　　就此事，你的看法是什么？對景區(qū)治理、門票價格監(jiān)管等問題，又有什么建議呢？

　　↓在評論區(qū)與各位同行朋友們探討探討吧！

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