航班管家、航旅縱橫、攜程網、去哪兒……在手機上用這些軟件值機,既能免去機場排隊之苦,還能搶到好座位——對于經常坐飛機的乘客來說,第三方航空軟件簡直就是“占座神器”。
然而,自去年中國國際航空公司、東方航空公司相繼表示抵制第三方航空軟件后,第三方航空軟件雖還能正常使用,但暴露的問題卻越來越多,諸如值機后不能自助打印登機牌、官網上不顯示值機信息……最近,法治周末記者就連續收到了多名消費者對此問題的反映。
在采訪中,法治周末記者從相關業內人士口中得知,各家航空企業之所以抵制第三方航空軟件,主要是出于利益的考量,也許還有安全因素,但無論航企和第三方航空軟件之間,到底有何糾葛,受傷的都不應該是消費者。
第三方值機的苦惱
“你說,我還留著航旅縱橫作什么?沒有必要了!”一周前,北京的乘客劉同出差時,使用航旅縱橫遭遇了種種糗事,以致于如今他向法治周末記者抱怨道,要把航旅縱橫卸載掉方解心頭之恨。
7月10日,劉同要到三亞出差,提前使用了航旅縱橫值機,但當他到機場自助機前打印登機牌時,機器卻顯示非南航官方渠道辦理的值機,不能自助打印登機牌。劉同只好到人工柜臺前排起了長隊,為此耽擱了時間,他差點沒趕上飛機。
“真是太狼狽了!”劉同回憶,不光是自己,同行的兩個小伙伴也使用了航旅縱橫或航空管家,結果遇到了相同的情況。“大家都有點措手不及,如果因此耽誤了航班,到底誰負責?”劉同問。
三天后,劉同又通過航旅縱橫值機,但當時選擇的是靠窗位置,最后卻莫名其妙地變成了中間位置。
氣憤的劉同給國航客服熱線打去電話投訴,對方表示:如果乘客通過第三方航空軟件值機,國航無法看到顯示的結果,因此這類問題需要找航旅縱橫;而航旅縱橫回復,自己無權、也不可能私自改動乘客的座位。
對于這樣的解釋,劉同并不滿意,他說自己怎么都想不通:“既然能使用第三方軟件值機,難道不是航空公司已經授權了嗎?那為什么后續服務不能做到位?登機牌不能打印、出了問題就先推給軟件方?反之,如果航空公司沒有授權給第三方軟件,那為什么這些軟件又能值機呢?”
航企和第三方軟件的斗法
劉同的遭遇并非個例。法治周末記者搜索新浪微博、百度貼吧發現,很多網友使用第三方航空軟件時,都遇到了類似的問題。
事實上,去年年初,航空公司就開始了對第三方航空軟件的抵制。
去年1月,東航稱通過第三方軟件值機的旅客,其訂座信息將不被航空公司認可;2月,國航發布“關于第三方提供國航值機服務的聲明”,否認其授權手機應用自助值機服務。對于使用第三方手機值機服務的旅客,兩家航企均表示,不保證其能獲得與官方渠道手機值機同等的后續服務,也不對因此而產生的個人信息泄露事件負責。
目前,市面上有航旅縱橫、航空管家、飛常準、去哪兒網、攜程等軟件能提供值機、航班信息等服務,除了航旅縱橫是中國民航信息網絡股份有限公司(簡稱中航信,國內除了春秋航空(121.13, -9.01, -6.92%)外,其余航空公司使用的都是中航信的訂票系統)推出的官方軟件,其余軟件均無官方背景。
而奇怪的是,在航企發出聲明后,這些主要的第三方航空軟件依然能正常使用——要抵制但又未抵制,這背后到底是何真相?
圍繞這一連串問號,法治周末記者向國航和東航方面發去了采訪郵件,但截至記者發稿時,并未收到回復。記者又撥打了中航信新聞發言人的電話,對方表示:市面上第三方航空軟件若要接入各航空公司的值機系統,應該是要獲得航空公司授權,并非隨便一家公司都能做這樣的軟件。“但對于其他問題,我也不太清楚。”這位發言人說。
利益和技術的雙重難題
“航企之所以要抵制第三方航空軟件,最根本的原因,是希望留住自己官方APP或其他官方渠道的目標用戶。”來自中航信內部人士李一告訴法治周末記者,航空公司希望旅客更多使用自家的官方渠道,這樣無論是售票還是值機,都能給其他票務代理商相應少一點的傭金,也就是保護了自己的直銷地盤。
所以李一認為,如今第三方航空軟件應用行情的“水漲船高”,實際上降低了航空公司官方直銷軟件的用戶黏性和依賴性,航空公司肯定不愿意。
而對于航企在聲明中所稱“旅客使用第三方提供的自助值機服務而產生的個人信息泄露”的風險,一位互聯網安全人士向法治周末記者解釋,旅客值機時,都會輸入身份證號、姓名等私密信息,在互聯網時代,確實存在泄露信息的可能,比如近年來航班改簽騙局蔓延,就是因為乘客信息泄露,因此航企對于非官方渠道值機的抵制,也可能是出于免責的考慮。
那么,如果航企對第三方航空軟件的抵制“有理有據”,為何卻僅僅止于口頭、而沒有明顯的“封殺”舉動?
“主要是因為技術上存在難度!崩钜唤忉專m說目前國內的航企基本都用中航信的訂票系統,但并不意味著中航信壟斷了這個接口,別的軟件無法接入——因為航企的訂座系統和離港系統都在互聯網上開放,理論上,所有的第三方軟件通過技術手段都可接入這個系統。
航旅縱橫負責人薄滿輝曾對媒體公開表示,相應的數據和系統確實是開放的。
“比如說要想登錄國航官網,只需要輸入身份證號等信息就可以了,而航空管家就將這個入口進行整合,乘客通過航空管家輸入信息后,值機過程依然是通過國航官網,只不過航空管家技術雄厚,整合了很多航企的入口,以方便用戶登錄!崩钜唤忉。
“所以航空公司有心抵制,也很難落實!崩钜槐硎,航空訂票系統還不像鐵路系統——后者結構單一,各個售票處就像是分店一樣,上游作出的決策很快就能全線執行;而航空系統有多家航企,還有機場、代理商,“定規矩”要綜合考慮很多問題、平衡各方利益,所以抵制第三方軟件不僅在技術上有難度,還有許多綜合因素的考量。
北京法學會航空法學研究會常務副會長張起淮認為,鑒于種種情況,目前對于第三方航空軟件,航空公司只能發表聲明抵制,“就是表明自己的立場,也可以說是免責聲明,但卻沒辦法真正抵制”。
受傷的不該是用戶
航企對第三方航空軟件態度曖昧,那么乘客在使用第三方航空軟件中出現的問題到底該由誰負責?
對此,張起淮認為,航企發出的聲明,看似是為了保障消費者的權益,實則侵害了消費者的權益,一旦出現問題,消費者將面臨投訴無門的困境。
“關于第三方航空軟件的接入,航空系統并沒有統一的審批和管理,所以責任的劃分也就不清晰;國航東航作出的聲明也缺乏合理的依據,貌似還成了自己的‘免死金牌’!睆埰鸹幢硎,行業的混亂、主管部門管理不力……這一切消極影響最終轉嫁給了消費者。
而國浩律師事務所合伙人高峰律師認為,如果航企沒有告知旅客或者提前發了否認代辦的聲明、但實際上默認乘客使用第三方軟件,那么第三方軟件公司事實上也就取得了航空公司的代理權,或者是讓乘客想當然地認為這些軟件取得了代理權。
“在此基礎上,如果乘客因為使用第三方軟件出了問題,軟件公司和航空公司都應該承擔相應責任!备叻灞硎尽
“因為乘客在點擊這個軟件之初,其與軟件公司就已經有了默許的協議,后者保證為乘客提供值機等服務,如果出了問題,軟件公司肯定要承擔相應的責任,而航空公司作為軟件公司的被代理人對于其代辦行為承擔連帶責任!备叻褰忉尩,“如果航空公司此前向不特定公眾發表了聲明,表示第三方軟件公司無權代理,若旅客由于軟件公司的代辦行為出現問題,則相關責任由軟件公司承擔,旅客無權要求航空公司賠償,因為對于軟件公司的無權代理只要事后未經航空公司追認,對于航空公司就沒有約束力!
高峰認為,從法律層面上來講,要厘清目前航企和第三方航空軟件之間責任不清的亂象,最好是第三方軟件公司能從航企取得代理權,“簡單地說,就是得到航企的授權,這樣一來無論是管理,還是處理消費者遇到的問題,都會方便許多”。
張起淮認為,航空公司都希望用戶使用自己的官方APP,但用戶不可能、也不愿意在手機里下載每一家航企的官方APP,“倒不如將第三方航空軟件進行統一管理,既能方便用戶,出了問題也能及時管理,達到共贏局面”。
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