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國家旅游局：文明旅游到非抓不可時候各地將抓典型曝光

文旅界文章來源：中國新聞網 2015.04.15 09:39 閱讀量：30537

據國家旅游局網站消息，旅游局今日發布《關于進一步加強旅游行業文明旅游工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確，抓住反面典型進行曝光和……

　　據國家旅游局網站消息，旅游局今日發布《關于進一步加強旅游行業文明旅游工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確，抓住反面典型進行曝光和剖析，既能對不文明行為起到警示作用，也能引導公眾進一步增強文明旅游意識，各地要積極引導新聞媒體和社會公眾開展建設性監督，及時曝光和積極舉報旅游不文明行為。

　　《意見》指出，近年來，廣大游客自覺文明旅游，并隨著參與旅游活動次數的增多，增長了見識，文明素養得到普遍提升。但從暴露出的問題看，一些游客不遵禮儀、不講衛生、大聲喧嘩、亂涂亂畫、過度維權等不文明行為還時有發生，嚴重損害了國家和民族形象，同時也損害了中國旅游的形象。在埃及神廟刻畫、在境內外機場過度維權、在亞洲航空飛機上潑面以及近期陸續發生的強開飛機機艙安全門事件，都在境內外造成了嚴重不良影響，有的甚至危害到公共安全，文明旅游到了非抓不可的時候。

　　《意見》指出，文明旅游工作與行業服務監管工作緊密相關。行業文明程度不高、市場混亂都極易引發旅游不文明事件。各地要強化對旅游市場主體行為的事中事后監管，督促旅行社、A級景區和星級飯店等旅游企業誠信經營、提升服務質量、妥善處置各類突發事件；要依法治理超范圍經營、轉讓旅行社經營許可、低于成本價組織接待、委派“黑領隊”或不派領隊等違法違規行為；要督促旅行社等用人單位加強對導游領隊等從業人員的培訓和管理，將文明旅游工作融入滲透到行業服務監管工作之中，同步推進、同時督查，避免出現“兩張皮”。

　　《意見》明確，狠抓導游領隊的教育培訓。要引導游客文明旅游，導游領隊首先要起好示范帶頭作用，掌握“先知、會管、常提醒”的帶團工作方式。加強導游領隊的文明旅游教育培訓是近期旅游行業文明旅游工作的重中之重。各地要盡快實施導游領隊文明旅游教育全員培訓計劃，周密制定培訓方案，設計培訓課程，年年堅持、有針對性地開展，確保每年集中培訓覆蓋到每位導游領隊。省級旅游主管部門要重點抓好出境領隊的集中培訓，市、縣級旅游主管部門要分批分段實施導游集中培訓，旅行社及導游行業組織要具體做好導游領隊的日常培訓。

　　《意見》明確，抓住反面典型進行曝光和剖析，既能對不文明行為起到警示作用，也能引導公眾通過討論和反思進一步增強文明旅游意識。各地要積極引導新聞媒體和社會公眾開展建設性監督，及時曝光和積極舉報旅游不文明行為；要組織開展好本地區旅游不文明行為“隨手拍”活動，將案例、照片、視頻等在媒體上集中曝光，形成聲討旅游不文明行為的濃厚氛圍；對嚴重損害國家和民族形象、違法違規的旅游不文明行為，要予以鞭撻，深入剖析，并主動協調有關職能部門依法進行處理，及時披露處罰措施和處理結果，通過懲治旅游不文明行為，達到弘揚文明旅游的目的。

　　《意見》要求，切實抓好重點人群的文明旅游工作。旅行社組織接待的團隊游客是旅游行業文明旅游工作的重點人群，其中出境游團隊游客更是重中之重。各地應督促旅行社將文明旅游宣傳引導工作落實到每一位團隊游客，特別是每一位出境游團隊游客身上。對于具有一定數量和規模的旅游團隊，要推行文明旅游督導員制度，推選綜合素質好的游客作為文明旅游督導員，協助導游領隊做好文明旅游督導。通過共同努力，使旅游團隊游客的旅游文明素質得到較大提升，避免發生影響惡劣的旅游不文明事件。

　　切實抓好重點區域的文明旅游工作。目前，港澳臺、東南亞、日韓等周邊地區和國家是我國公民出境旅游的主要目的地，廣東、上海、北京、廣西、山東、浙江、福建、內蒙古、云南、遼寧等10個省區市出入境人員較多，這些都是文明旅游工作的重點區域。各地要主動編印和拍攝一批針對這些目的地的文明旅游宣傳資料、公益宣傳片，加強赴這些國家和地區出境游客的宣傳教育，引導廣大游客促進兩岸三地交流、傳遞血脈親情，成為我國與周邊國家交流的民間大使、形象大使。

　　切實抓好重點環節的文明旅游工作。把好文明旅游的“組團關”、“落地關”、“行程關”，是引導旅游團隊游客文明旅游的關鍵環節。各地要關口前移、重心下移，在落細、落小、落實上下功夫，要求旅行社切實履行簽約組團環節的宣傳引導責任，向游客附送文明旅游宣傳材料，向游客講清楚遵規守紀、文明旅游的要求，講清楚不文明言行的利害關系；要求旅行社將文明服務、文明引導納入對導游領隊的業績考核，落實導游領隊業務工作與文明督導一崗雙責，要求領隊做好與目的地導游的對接，抓住入關、交通、住宿、用餐、游覽、娛樂、購物等時間節點，向游客宣傳普及目的地的相關法律常識、禮儀規范、風俗禁忌，及時提醒游客遵章有禮，及時勸阻游客不文明動議和行為。

　　切實抓好重點時段的文明旅游工作。元旦、春節、五一、寒暑假、十一等時段是游客出游高峰，交通、景區壓力加大，容易因航班延誤、資源緊張、擁擠等產生糾紛，進而引發旅游不文明行為。各地要抓住這些重要時間節點，專門部署、專門督查；要有針對性地開展形式多樣、內容豐富、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，進行普法教育，廣泛宣傳文明旅游、安全旅游、理性維權理念，介紹禮儀規范及環境保護、航班延誤及突發事件應對等知識；要發揮文明督導員、志愿服務隊的作用，積極開展文明告知、文明提醒、文明規勸，引導游客文明旅游、安全旅游。

　　《意見》要求，推動旅游行業組織發揮自律作用。嚴格行業自律對旅游企業主體責任的落實有重要作用。各旅游協會、旅行社協會、飯店協會、景區協會、導游協會等行業組織要切實發揮連接政府與行業的橋梁作用，進一步健全完善行業規范，積極倡議文明旅游，引導會員自覺擔當起維護國家形象、行業形象的責任，自覺做好文明旅游工作；要積極宣貫國家標準、行業標準，加強培訓，引導旅行社、星級飯店、A級景區等旅游企業進一步規范服務，建立針對員工文明服務、游客文明旅游的激勵和約束機制；要充分利用協會網站、會員雜志、協會微博微信，積極開展文明旅游宣傳，推廣會員單位及導游領隊文明旅游引導的好經驗、好做法。

　　此外，《意見》要求，強化文明旅游工作的考核督查。文明旅游工作重在落實。各地要結合文明旅游工作的新形勢、新要求，把文明旅游工作列入評先爭優定級的重要考核內容，做好分類指導，鼓勵先進，鞭策后進，推動工作，鍥而不舍地抓好落實；要進一步加大督查力度，在春節、十一等旅游旺季前，要集中力量，通過明查暗訪，組織開展檢查、督導、推動。同時，要堅持問題導向，建立倒查機制，一旦發生影響惡劣的不文明行為，要依法追究涉事旅游企業和從業人員的責任，真正把文明旅游工作落到基層、落到實處。

文明旅游旅游管理游客行為

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