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旅游業漸成投資新熱點

“一直以來,關于旅游業對國民經濟的貢獻,業界普遍認為只對消費有貢獻,這是一個誤區。”在日前召開的全國旅游工作會議上,國家旅游局局長李金早表示,旅游業不僅是消費熱點,同時也是投資熱點、出口熱點。

據李金早介紹,從消費拉動看,2013年我國居民國內旅游總花費占居民消費支出總額的12.38%;從投資拉動看,2014年完成旅游直接投資6800億元,同比增長32%,比第三產業投資增速高15個百分點,比全國投資增速高16.2個百分點,未來3年我國旅游直接投資將接近3萬億元;從出口拉動看,根據國家信息中心課題組初步測算,2013年旅游業拉動出口約占當年出口總額的7%以上。以人員“走出去”為先導,出境旅游帶動對外投資、貨物出口、技術出口、服務出口,正成為新一輪出口和對外投資的“先遣隊”。

當前,我國旅游業已進入產業集聚融合發展新階段,旅游業的綜合帶動功能全面凸顯,原來的“吃、住、行、游、購、娛”已不足以概括旅游產業。“因此,要把傳統產品升級和豐富新產品、新業態擺在突出的位置,推動旅游產品結構由觀光為主,向觀光、休閑、度假復合發展轉變,推動三大市場全面發展。”李金早認為,目前我國旅游產品結構不適應旅游市場結構的態勢日益明顯,高水平、高質量的休閑度假類產品奇缺。這既不能充分滿足人民群眾日益增長的旅游需求,也制約了旅游業的轉型升級、提質增效。

在新常態下,旅游部門要轉變只抓行業、不抓產業的慣性思維,抓好產業就要創新旅游業促進機制。李金早表示,國家旅游局將聯合有關部門、金融機構和大型旅游企業,共同設立中國旅游產業促進基金,實行市場化運作,重點支持投資需求大、綜合效益好并且具有示范作用的旅游項目建設。

“有條件的省區市也要設立旅游產業基金,發揮財政資金的杠桿作用,撬動社會資本投入旅游業。各地要創新旅游招商引資方式,突出旅游目的地自身的特點,有重點、有選擇地推動旅游項目建設,防止一哄而上。要改進全國旅游投資項目信息系統,完善全國旅游投資統計,使旅游投資說得出數、說得準數。”李金早說,下一步,鄉村旅游、旅游小鎮建設、大型旅游景區開發、休閑度假區建設、醫療健康旅游和養生養老旅游、文化旅游、生態旅游、海洋旅游、在線旅游、大型旅游演藝項目、旅游商品和戶外休閑用品、自駕車和房車營地、大型旅游裝備制造業等將成為旅游投資的熱點領域。

打破地方藩籬,推進區域旅游一體化,是我國旅游業發展的必然趨勢。李金早表示,今年國家旅游局將圍繞國家區域發展戰略,著手編制“一帶一路”、京津冀、長江旅游經濟帶以及浙閩贛皖、粵港澳等旅游經濟圈規劃。同時,還將主動參與上海、廣東、天津和福建自貿區建設,深化自貿區框架下旅游業的改革開放。

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