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門票上漲“掌聲”未漲

文旅界文章來源：經(jīng)濟日報 2014.10.23 10:03 閱讀量：18837

旅游景區(qū)擺脫“門票依賴”的根本之道，在于打造旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，促進二次、三次消費，這需要政府、景區(qū)、消費者共同發(fā)力。

　　“門票經(jīng)濟”是一把雙刃劍，一方面門票漲價確實能夠在短期內(nèi)帶來景區(qū)收入的增加，但是從長期看，這是一種竭澤而漁的短視行為。景區(qū)過度依賴“門票經(jīng)濟”，不僅會損害到普通游客的利益，更可能使當?shù)芈糜涡袠I(yè)畸形發(fā)展。

　　臨近十一黃金周，國內(nèi)多家景區(qū)紛紛上調(diào)門票價格，引起社會各界熱議。許多讀者認為，過于依賴“門票經(jīng)濟”，不利于旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游景點應(yīng)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，拓展旅游經(jīng)濟上下游產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動“門票經(jīng)濟”向“旅游經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。

　　“門票經(jīng)濟”是短視行為

　　國慶長假臨近，多地旅游景區(qū)門票陸續(xù)提價。統(tǒng)計顯示，國內(nèi)5A級景區(qū)平均票價已邁入“百元時代”。筆者認為，這是一種典型的“門票經(jīng)濟”現(xiàn)象，即主要依賴門票收入為景區(qū)創(chuàng)收。

　　在發(fā)達國家，知名的旅游景點都是免門票的，主要靠的是由景點帶動起來的吃、住、行、購物、娛樂以及交通等收入來獲得旅游收益。在國內(nèi)，杭州西湖景區(qū)也對此進行了探索。西湖自2002年開始實行免費，景區(qū)每年因此直接減少門票收入2530萬元。但景區(qū)免費卻帶動了景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營價值的提升，帶動了杭州旅游產(chǎn)業(yè)新增經(jīng)濟效益上百億元。

　　筆者認為，景區(qū)要實現(xiàn)長期健康持續(xù)發(fā)展，地方政府就不能只把眼睛盯在今年一個黃金周又收了多少門票錢上，要適當跨越“門票經(jīng)濟”的低級發(fā)展階段，把旅游產(chǎn)業(yè)鏈做長，把旅游產(chǎn)業(yè)做大，通過優(yōu)化游客情景體驗，延長游客停留時間，從中獲取更大的整體效益，從而真正擺脫“門票經(jīng)濟”依賴，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

　　景區(qū)票價要體現(xiàn)公益性

　　旅游景點屬于公共資源，所有權(quán)和使用權(quán)應(yīng)屬全民共有。今年8月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確提出，利用風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位等公共資源建設(shè)的景區(qū)門票，要實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，體現(xiàn)公益性，嚴格控制漲價或變相漲價行為。但是，從近段時間一些景區(qū)紛紛上調(diào)門票價格的舉動來看，這一政策還停留在“半空中”。

　　筆者認為，要讓景點門票的公益性落地生根，一方面要發(fā)揮政府調(diào)控作用。完全公益性的景點，開發(fā)、管理、維護的成本應(yīng)該由中央和地方財政兜底，免費向社會公眾開放;公益性與市場化兼具的景點，門票價格應(yīng)該實行政府限價。此外，還應(yīng)當充分尊重民意，門票該不該漲、漲多少，要在政府監(jiān)管部門的主持下，以聽證會的形式廣泛聽取公眾意見。

　　另一方面，要發(fā)揮好市場調(diào)節(jié)作用。推動旅游市場向社會資本全面開放，推動優(yōu)勢旅游企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。旅游產(chǎn)業(yè)投資渠道多樣化，市場化程度更高，就會倒逼旅游企業(yè)增加產(chǎn)品供給，這在客觀上有利于把門票價格降下來，吸引更多的游客。

　　打造旅游全產(chǎn)業(yè)鏈

　　旅游景區(qū)擺脫“門票依賴”的根本之道，在于打造旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，促進二次、三次消費，這需要政府、景區(qū)、消費者共同發(fā)力。

　　第一，政府部門應(yīng)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、監(jiān)管規(guī)范的作用，對區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)進行整體規(guī)劃開發(fā)。要兼顧大景點與小景區(qū)聯(lián)動、知名老景點景區(qū)與知名度有待提高的新景點景區(qū)聯(lián)動，推進協(xié)同發(fā)展、互動發(fā)展、錯位式發(fā)展，營造“大旅游”發(fā)展新格局。

　　第二，景區(qū)要提升服務(wù)。作為旅游業(yè)的重要依托，景點景區(qū)要注意兼顧開發(fā)與保護、文化傳承與經(jīng)濟收益、門票收入與服務(wù)質(zhì)量等多方面的關(guān)系，尤其在為廣大旅游消費者提供人性化、便利化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)方面多下功夫，以吸引更多的游客。

　　第三，要推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。作為一個綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)涵蓋吃、住、行、游、購、娛等眾多元素，因此必須加快推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。如通過促進旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，提高旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，培育旅游消費新熱點，發(fā)展新的產(chǎn)品形態(tài)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。同時，要推動旅游業(yè)與金融業(yè)的融合發(fā)展，擴大旅游業(yè)的融資渠道，實現(xiàn)多元化發(fā)展。

　　第四，要增強民眾旅游消費意識。與一些旅游業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)相比，我國民眾的旅游消費意識還比較淡薄、旅游消費需求還不夠旺盛、旅游消費水平還偏低。因此，要打造旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵要有效地撬動民眾的旅游消費，激發(fā)其旅游消費的熱情，進而擴大旅游消費群體，使更多的民眾成為旅游消費的參與者，讓多元化旅游形式成為新常態(tài)。

景區(qū)門票旅游市場規(guī)范