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彭福偉：以科學(xué)旅游觀引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展

文旅界文章來源：新華網(wǎng) 2014.09.30 11:17 閱讀量：30745

　　近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，部署進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展，提出到2020年，境內(nèi)旅游總消費(fèi)額達(dá)到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。今后一個(gè)時(shí)期旅游改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是什么?國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的頂層設(shè)計(jì)有何重大意義?帶薪年假如何進(jìn)一步落實(shí)?十一“黃金周”即將到來之際，發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長彭福偉和旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長彭德成作客中國政府網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流，并回答網(wǎng)友關(guān)注的問題。

　　以下為發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長彭福偉文字實(shí)錄：

　　旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，旅游產(chǎn)品是直接面對(duì)最終消費(fèi)，滿足廣大人民群眾直接需要的產(chǎn)品，是服務(wù)于人的發(fā)展，涉及到生活的方方面面，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、生產(chǎn)和生活的重要結(jié)合點(diǎn)。旅游業(yè)既要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)要落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)科學(xué)旅游觀。這是背景。我們提出科學(xué)旅游觀主要是在發(fā)展理念上、轉(zhuǎn)變方式上和考核方式上提出了一些具體的要求。

　　首先，在發(fā)展理念上首先提出了“三個(gè)堅(jiān)持”。

　　第一，堅(jiān)持深化改革，依法興旅，主要是強(qiáng)調(diào)市場和政府的關(guān)系，推動(dòng)政府強(qiáng)化監(jiān)管，避免過度參與。

　　第二，堅(jiān)持融合發(fā)展，主要強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)的發(fā)展與新型四化建設(shè)相結(jié)合，突出旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)作用大的特點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

　　第三，堅(jiān)持以人為本，以人為本是科學(xué)旅游觀的核心，強(qiáng)調(diào)的是塑造一個(gè)好的旅游環(huán)境。在這個(gè)文件中我感覺最重要的是生動(dòng)地描寫了科學(xué)旅游觀的理念，提出旅游要使廣大的游客游得放心、舒心、開心，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)美、享受美和傳播美，這也和中國中華民族自古崇尚的天人合一，所倡導(dǎo)的“讀萬卷書行萬里路”，把旅游作為修身養(yǎng)性之道是一脈相承的。

　　其次，科學(xué)旅游觀在轉(zhuǎn)變方式里面提了三個(gè)轉(zhuǎn)變。

　　一是旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假轉(zhuǎn)變，滿足多樣化、多層次的需求;

　　二是推動(dòng)旅游開發(fā)，更加注重能源和資源節(jié)約，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更加注重文化傳承;

　　三是要推動(dòng)旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，主要是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化相統(tǒng)一，這是科學(xué)旅游觀的兩個(gè)最主要的部分。

　　考核方式上，文件制定過程中把把旅游發(fā)展的考核目標(biāo)從過去注重?cái)?shù)量型的轉(zhuǎn)變成質(zhì)量型的，強(qiáng)調(diào)發(fā)展要和轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，突出強(qiáng)調(diào)人均旅游人次等質(zhì)量類指標(biāo)�？茖W(xué)旅游觀是首次在我們的文件中提出來，也是這個(gè)文件最大的創(chuàng)新點(diǎn)。

科學(xué)旅游觀創(chuàng)新發(fā)展

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