)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,這年頭好像不管什么時候打開手機,朋友圈里總有那么一兩個人在曬自己旅行中遇到的風(fēng)景,旅游已經(jīng)成為大伙兒生活里不可或缺的一部分,但有時候,也是快樂并痛苦的一部分。因為每逢假期,愛漲價又人擠人的景區(qū)有點讓人糟心。
旅游業(yè)是一項綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣的經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展對于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高對外開放水平、改善就業(yè)條件、促進經(jīng)濟社會全面進步都具有十分重要的意義。那么,我們該如何科學(xué)地發(fā)展旅游業(yè)呢?
昨天,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,提出要建立科學(xué)旅游觀,促進旅游產(chǎn)品項觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變,也對門票價格等做出了政策建議。 2014年被稱為“改革年”,多領(lǐng)域的改革方案密集出臺,旅游也不例外。中國旅游研究院院長戴斌在梳理近年來先后出臺的旅游業(yè)指導(dǎo)文件后表示:
戴斌:我們注意到2009年國務(wù)院發(fā)41號文件的時候,用的是關(guān)于“加快旅游業(yè)發(fā)展的意見”,強調(diào)加快發(fā)展。而這次是國務(wù)院關(guān)于旅游業(yè)改革與發(fā)展的若干意見,所以這一次,沒有從促進旅游消費來看,而是從改革和發(fā)展的角度切入。
根據(jù)統(tǒng)計,去年國內(nèi)旅游人次達到32.6億,平均每人每年出去玩了兩次多。而預(yù)計到2020年,平均每人每年的旅行次數(shù),將再翻一番。旅游已經(jīng)成為居民生活里不可或缺的一部分。但隨著出游次數(shù)變多的,還有人們的抱怨。景區(qū)漲價、節(jié)日擁堵和休假扎堆,并稱我國旅游的“老三難”。今天發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》就對景區(qū)漲價支了招。首次提出,要求公共資源景區(qū)門票的價格體現(xiàn)公益性。這是什么意思呢?國家發(fā)改委社會司副司長彭福偉解釋說:
彭福偉:價格公益性在以前的文件中都沒有提出來,就是不能利用公共資源建立景區(qū)的門票無限制的漲價,而且為了部分企業(yè)部分地方的利益而操縱。
那么,這是不是意味著,所有景區(qū)門票價格上漲的天花板被大大降低了呢?如果是這樣,那些社會資金大手筆投入的游樂項目,收益如何保障?對此,中國旅游研究院院長戴斌指出,門票公益性是分類要求的:
戴斌:所謂分類分級管理就是指那些利用公共資源,包括公共自然資源和歷史資源發(fā)展起來的景區(qū),要嚴格控制價格上漲。應(yīng)該說可以說史上最嚴厲的對于公共資源景區(qū)價格抑制的政策。而對于比如說迪斯尼,利用社會資本投資的主題公園,他的定價則實施市場定價。
而對于休假扎堆,推進帶薪休假等靈活休假制度則是破解之法!度舾梢庖姟诽岢,“中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春假,為職工落實帶薪年休假創(chuàng)造條件”,并首次公布時間表,即“教育部2015年6月底前出臺具體措施”。將假期“化整為零”,把原先相對集中的寒暑假打散,加入“春假”,不少家長舉雙手贊同:
家長:都希望孩子能出去經(jīng)常走走,見見世面。像我們單位的幾個人,因為涉及到輪流換班,現(xiàn)在雖然是8月但大家假期已經(jīng)排到9月了,如果孩子都處于這個年齡段的話,大家就很難協(xié)調(diào)。
北京交通大學(xué)旅游系教授石培華表示,中小學(xué)放春假,從更長遠的角度,更有利于職工帶薪休假制度的落實:
石培華:你別看它只是那么兩天,但他選擇性不一樣了。他會多了多種可能,同時使帶薪休假成為可能。能培育出比較好的青少年旅游市場。
但是,控制了門票上漲、促進了春假帶薪假,有了錢有了閑的人們與完美假期之間真的就沒有距離了嗎?現(xiàn)如今,那些上車睡覺,下車拍照、打仗一般趕場的旅游產(chǎn)品,真的能讓你滿意嗎?對此《意見》提出,旅游業(yè)今后的發(fā)展方向,是改“觀光”為“觀光、旅游、休閑”并重,踐行以人為本的科學(xué)旅游觀。
中國旅游研究院院長戴斌:未來的休閑度假旅游,是以對目的地生活方式體驗為主。比如我到了北京到了杭州,我不一定要爬長城看西湖。我就去當?shù)乩习傩招蓍e的地方去休閑就可以,讓社區(qū)居民可以分享旅游發(fā)展的利益。
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