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正方：新旅游法帶來新利好

不得組織不合理的低價旅游活動，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目，不得收取游客購物回扣……新旅游法中明確規(guī)定的種種“不得”得到了蓬萊閣文化旅游集團下屬蓬萊閣國際旅行社濟南辦事處經(jīng)理石英杰等人的歡迎。

“強制游客消費收取回扣成了一些旅行社的”明規(guī)則”，有些旅行社靠”零團費”的幌子誘騙消費者，造成糾紛，也擠占了正規(guī)旅行社的經(jīng)營空間。我們期盼新旅游法的實施能夠懲治這種市場亂象。”石英杰說。

石英杰透露，有些旅行社的導游基本工資很低，購物提成成為支撐導游“生存”的重要經(jīng)濟來源，因此靠低價甚至零團費吸引來游客后，強制消費成為導游的“必備生存技能”，“游客在不想被強制購物時往往遭遇冷言冷語，沒有在旅游中收獲休閑，反而往往生了一肚子氣。”石英杰說。

山東省中國青年旅行社出境部工作人員韓笑同樣認為，新旅游法就像旅游市場迫切需要的凈化器，對整個旅游市場長遠發(fā)展利大于弊，旅行社間依靠“價格戰(zhàn)”的戰(zhàn)術爭奪客源本來就不符合市場規(guī)律，新旅游法的實施對正規(guī)旅行社而言沒有負面影響，反而利于正規(guī)旅行社的發(fā)展。

山東大學經(jīng)濟與管理學院旅游管理系主任、教授王德剛認為，新旅游法促使旅游市場走向秩序化是確定無疑的好事，嚴格規(guī)定利于市場正態(tài)發(fā)展，即便短期內的出境游等價格上升引起部分消費者不解，但是可以促進旅游行業(yè)吹起“正風”，必然是最有益于消費者。

反方：害怕在行業(yè)洗牌中被淘汰

山東濟南某旅行社經(jīng)理王先生透露，從他剛入行做導游開始，工資收入的三分之一就來自游客的購物回扣，在自己定期跑的一線旅游線路積累了固定的購物地點資源，現(xiàn)在這些經(jīng)營多年的關系估計要因為新旅游法的正式實施斷線。

“頂風違紀估計會受到處罰，所以我們在10月份之后肯定不敢按照之前的盈利模式招攬游客，可是如果不降低團費標準，貨比三家的游客往往會選擇大旅行社，我們小旅行社要怎么在夾縫中活下去呢？”王先生表示“委屈”。

面對這種“委屈”，因為工作關系長期負責安排旅行團線路的山東大學的桂老師表示“更委屈”，他告訴記者每次帶團去旅行必然因為價格優(yōu)惠跟旅行社合作，在實際過程中卻往往要“斗智斗勇”，生怕被導游“忽悠”了，產(chǎn)生預算外的額外花費，給團內的海內外客人留下刻意安排購物消費的不良印象。

“我認為我國的旅行社行業(yè)很不爭氣，一開始旅行社進入的門檻太低，幾十萬元就可以開一家旅行社，魚龍混雜難免風氣不正，優(yōu)勝劣汰符合市場規(guī)則，習慣暗箱操作的旅行社自然應該破產(chǎn)倒閉。”王德剛說。

專家：最大的贏家應該是游客

“新旅游法的實施必然督促旅行社適應新規(guī)則，調整經(jīng)營方式、產(chǎn)品價格和服務內容，改變導游以吃回扣拿工資的不正常現(xiàn)象，讓游客享受玩得徹底、游得順心的旅行線路，對團費有更透明的知情權，最大的贏家當然是游客。”王德剛認為，目前部分游客趕在漲價前扎堆報團的現(xiàn)象實則反映游客不成熟的消費心理。

山東省旅游行業(yè)協(xié)會專職副會長丁再獻認為，即便有些中國游客喜歡購物，也不能成為旅行社吃回扣的理由，這完全是兩碼事，建議中國游客端正消費觀念，不完全靠價格來判斷旅行社的品質，面對“零負團費”時不產(chǎn)生僥幸心理，將“得不償失”的后果杜絕在源頭，才能享受真正愉悅且品質高的旅行服務。

韓笑認為，從游客角度出發(fā)，堅持品質旅游，從提升服務檔次等方面入手吸引客源，才是創(chuàng)造行業(yè)內信譽度的唯一方法。“雖然這段時期客流量明顯減少，尤其是國內游受影響大。但預計中秋節(jié)期間出境游業(yè)務受到的影響不大，會繼續(xù)在十一期間顯現(xiàn)出來。”

“我們單位導游工資是固定的，從體制上杜絕了導游就不會讓客人強制消費，再加上我們明確標明團費的一分一毛的花費，讓游客在報團時就有本”明白賬”，僅憑借這兩點，我們就有信心把客源做大。”石英杰說。

作者：高潔 劉寶森