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民用航空發(fā)展混合所有制是必然趨勢(shì)

文旅界 2014.03.14 10:44 閱讀量：71552

“航空公司過(guò)去大多是國(guó)有控制，現(xiàn)在航空業(yè)已經(jīng)大眾化和普及化，要有更多的運(yùn)力才能保障民眾對(duì)于航空這種交通工具的需求，這給民資帶來(lái)了機(jī)會(huì)。”北京……

　　“航空公司過(guò)去大多是國(guó)有控制，現(xiàn)在航空業(yè)已經(jīng)大眾化和普及化，要有更多的運(yùn)力才能保障民眾對(duì)于航空這種交通工具的需求，這給民資帶來(lái)了機(jī)會(huì)。”北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任高遠(yuǎn)洋告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者。本報(bào)記者采訪(fǎng)了多方人士，試圖對(duì)民用航空領(lǐng)域未來(lái)的國(guó)企改革做一些預(yù)判和展望。

　　通用航空或成為所有制改革重點(diǎn)

　　“混合所有制是國(guó)有企業(yè)改革的重要發(fā)展方向，但是需要國(guó)資委及相關(guān)部委擬定具體改革方案，然后按照相應(yīng)的時(shí)間表去執(zhí)行。”3月4日，全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者。

　　中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)潛力巨大，國(guó)內(nèi)航線(xiàn)客運(yùn)市場(chǎng)位列全球第二位，國(guó)際航線(xiàn)客運(yùn)市場(chǎng)和國(guó)際航線(xiàn)貨運(yùn)市場(chǎng)分別位列全球第七位和第四位。2010年—2015年，全球旅客客運(yùn)總量預(yù)計(jì)將增加到35.5億人次。在增加的8.77億人次的旅客中，預(yù)計(jì)有2.12億人次來(lái)自中國(guó)航線(xiàn)。

　　同日，北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任高遠(yuǎn)洋向本報(bào)記者表示，“因?yàn)橹袊?guó)區(qū)域航空業(yè)發(fā)展未來(lái)潛力巨大，所以對(duì)區(qū)域性航空公司的投資加大是個(gè)趨勢(shì)，民資等多種資本參與其中、提速發(fā)展是必然的。”

　　2012年7月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中指出，民航業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。到2020年，我國(guó)民航服務(wù)領(lǐng)域明顯擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力明顯提升，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，初步形成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代化民用航空體系。

　　“通用航空有大的發(fā)展?jié)摿Γ駹I(yíng)資本在通用航空市場(chǎng)中可以大有作為。”高遠(yuǎn)洋指出。

　　“當(dāng)下，國(guó)資委等部門(mén)要科學(xué)制定一個(gè)名單，即哪些企業(yè)必須改造成混合所有制，哪些企業(yè)可以適度改造成混合所有制。”蔡繼明建議。

　　開(kāi)放市場(chǎng)和放開(kāi)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合

　　“估計(jì)近期國(guó)航等國(guó)有企業(yè)總體資本結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生變化，未來(lái)在一些領(lǐng)域可能會(huì)逐漸放開(kāi)。”高遠(yuǎn)洋對(duì)本報(bào)記者表示。他預(yù)測(cè)，“在航空領(lǐng)域，投資主體多元化絕對(duì)是一個(gè)趨勢(shì)，在一些區(qū)域民資可能占主導(dǎo)地位，一些非主業(yè)業(yè)務(wù)是民資進(jìn)入的領(lǐng)域。”

　　國(guó)資委商業(yè)科技質(zhì)量中心研究員羅天昊則告訴本報(bào)記者，“在關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，國(guó)資要控制，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性或充分競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)要給予多種所有制充分的空間。眼下要先對(duì)國(guó)有企業(yè)分類(lèi)，是政策性還是公益性國(guó)企，然后再采取相應(yīng)的改革措施，航空領(lǐng)域的混合所有制改革也要按照分類(lèi)實(shí)施的原則。”

　　中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦告訴本報(bào)記者，“按照改革的整體進(jìn)程，民航、汽車(chē)(行情專(zhuān)區(qū))、火車(chē)、公路等國(guó)資壟斷的領(lǐng)域在2014年會(huì)進(jìn)一步開(kāi)放，讓民資參與，民資參股和逐步實(shí)現(xiàn)混合所有制是一個(gè)大方向。”

　　李錦表示，過(guò)去是民資不同程度地參與，下一步要加大民資參與的力度和領(lǐng)域。未來(lái)改革中還可能出現(xiàn)一些困難，如“玻璃門(mén)”等問(wèn)題，但是這次混合所有制的改革方向體現(xiàn)了高層的意愿和決心，相信會(huì)有很好的改革前景，“玻璃門(mén)”還可能出現(xiàn)，相信會(huì)比以前少。

　　中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生向本報(bào)記者表示，“現(xiàn)階段，一方面要繼續(xù)開(kāi)放航空市場(chǎng)，另一方面，要使航空公司的母公司放開(kāi)產(chǎn)權(quán)，讓民營(yíng)資本等多種所有制參與，做到開(kāi)放市場(chǎng)和放開(kāi)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合。”

開(kāi)放市場(chǎng)

網(wǎng)友評(píng)論 (65條)

: 劉劍釗 2014-04-12 21:26

民用航空

0

: 符歐群 2014-04-12 09:15

頂

0

: 劉宋 2014-04-07 19:37

看看

0

: 符歐群 2014-04-07 08:30

頂

0

: 李鵑 2014-04-05 21:26

對(duì)

0

: 趙博 2014-03-26 08:09

頂

0

: 劉劍釗 2014-03-23 00:50

支持欣欣網(wǎng)

0

: 馬琦斐 2014-03-21 10:20

民資參股是趨勢(shì)

0

: 馬琦斐 2014-03-21 10:20

改革要是具體情況定

0

: 馬琦斐 2014-03-21 10:19

通用航空或成為所有制改革重點(diǎn)

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