部分景區無管理機構
調查人員表示,多數景區管理機構不健全,管理力量不足。少數景區尚未設置管理機構,或有機構但無管理人員,致使景區建設管理無序混亂。其中,前亭—古雷海灣風景名勝區、東沖半島風景名勝區等景區都沒有設置專門的管理機構。
三平風景名勝區的重大建設項目祖師文化園未按法定程序報批,風景區范圍未設置界碑界樁。另外,省住建廳還暫停了瑞云山風景名勝區等部分“差”、“較差”風景名勝區,在整改期間內的所有建設活動及審批。
部分景區違建較嚴重
據調查,許多景區的規劃編制總體質量不高,有的景區規劃范圍特別是核心保護范圍劃定不夠合理,對重要資源保護措施不夠得當,景區范圍和外圍保護地帶違法違章建設頻發,有的甚至在核心景區進行違法建設。
比如,支提山風景名勝區內,寺廟擴建的生活用房規模太大,建筑風格與寺廟主體建筑不協調,景區范圍內私搭亂建現象較嚴重。而九鯉湖風景名勝區存在違規建設寺廟的問題,破壞了自然景觀。另外,景區步游道及臺階破損、參差不齊,個別危險路段欄桿設置不符合規范,存在安全隱患。
此外,漳浦前亭—古雷海灣在風景名勝區范圍內建設多項大型房地產項目、工業項目;霞浦東沖半島大京沙灘存在違規建筑以及亂搭蓋現象。
部分景區違法轉讓經營權
檢查中,發現部分省級風景名勝區出讓、轉讓經營權,景區門票由企業收取,造成國有資產的流失,風景名勝資源得不到有效保護。
比如,南平茫蕩山、建甌歸宗巖、周寧九龍漈、寧化天鵝洞、古田翠屏湖、前亭—古雷海灣景區的火山地質公園部分、永泰姬巖等8個景區委托私營企業經營,福清石竹山、同安區北辰山2個景區委托國企經營,門票由企業收取。
省住建廳相關負責人表示,風景名勝區的門票必須由風景名勝區管理機構負責出售,任何單位和個人不得以任何名義和方式出讓或變相出讓門票經營權。對已出讓或變相出讓的,要按規定收回門票專營權。
差評榜
9個“較差”的景區:霞浦縣東沖半島風景名勝區、平和縣三平風景名勝區、寧德市支提山風景名勝區、永泰縣姬巖風景名勝區、建甌市歸宗巖風景名勝區、仙游縣九鯉湖風景名勝區、廈門翔安區香山風景名勝區、龍巖市龍崆洞風景名勝區、周寧縣九龍漈風景名勝區。
5個“差”的景區:漳浦縣前亭—古雷海灣風景名勝區、三明市梅列區瑞云山風景名勝區、沙縣七仙洞—淘金山風景名勝區、寧化縣天鵝洞風景名勝區、南平市茫蕩山風景名勝區。
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